В каком случае не дают материнский капитал

Содержание

Отказ в предоставлении материнского капитала

В каком случае не дают материнский капитал

Последние изменения: март, 2020 года

Отказ в материнском капитале может возникнуть при нарушении действующего законодательства, закрепляющего положения о соответствующей дотации. Если носитель права не согласен с выдвинутыми аргументами уполномоченного органа, необходимо провести обжалование решения согласно бюрократической иерархии.

Особенности материнского капитала

Дотация в виде материнского капитала предусмотрена на федеральном уровне и представляет собой специальный сертификат с фиксированным номиналом. С 2018 года сумма субсидии достигла 453 тыс. 26 рублей.

Важными особенностями материнского капитала выступают следующие моменты:

  1. Ориентирован на увеличение числа рождаемости;
  2. Предоставляется при соблюдении нескольких главных условий:
  • За рождение или усыновление второго и последующего воспитанника;
  • Участие в получении субсидии ограничено периодом действия программы (2007-2022 год);
  • Обязательно наличие российского гражданства у матери и детей;
  1. Сертификат реализуется только в безналичной форме;
  2. Дотация является собственностью всей семьи и распоряжение капиталом возможно только при соблюдении баланса интересов всех ее представителей;
  3. Законом установлен исчерпывающий перечень вариантов распоряжения средствами;
  4. Любая процедура по реализации дотации происходит при участии ПФР.

Основания для отказа в материнском капитале

Отказ в предоставлении материнского капитала можно разделить на две категории:

  • Отказ в фактическом предоставлении права на участие в государственной программе (неполучение материнского сертификата);
  • Отказ в реализации дотации по направлению, выбранному заявителем.

Каждый из вышеперечисленных вариантов может быть спровоцирован только при наличии законодательного несоответствия.

Среди оснований для отказа в выдаче материнского капитала можно выделить следующие обстоятельства:

  1. У заявителя отсутствует право на получение сертификата. Возможны следующие причины:
  • Не соблюдено требование о наличии гражданства у заявителя и детей;
  • За предоставлением дотации обращается отец, дети, чья ситуация не попадает под условия исключительной;
  1. Заявитель не предоставил полный требуемый пакет документов;
  2. Указанные в документах сведения являются ложными или искаженными;
  3. Право на получение дотации было прекращено:
  • Мать (а в исключительных случаях и отец) утратила родительские права;
  • Была проведена процедура отмены усыновления;
  • Воспитанник изъят из семьи;
  • Родители совершили в отношении ребенка уголовно наказуемое деяние;
  1. Право на субсидию было реализовано альтернативным путем:
  • В некоторых регионах действуют локальные выплаты в виде материнского капитала;
  • Согласно условиям, предоставление указанных дотаций возможно в тех случаях, когда заявитель не был участником одноименной федеральной программы, иначе альтернатива считается реализованной.

Многие семьи до сих пор не имеют четкого представления о порядке распоряжения материнским капиталом, в связи с чем, на практике возникают обстоятельства, по которым заявителю отказывают в возможности реализовать имеющееся право.

Среди оснований отказа в реализации материнского сертификата можно выделить следующий ряд ситуаций:

  • Вариант расходования средств не входит в число направлений, определенных законодателем;
  • Заявитель не предоставил полный перечень необходимых документов, подтверждающих правомерность использования дотации по указанному направлению;
  • Документы, предоставленные на проверку в ПФР, оказались недостоверными или содержащими ложные сведения;
  • Заявитель был заподозрен в нецелевом расходовании средств, в том числе и обналичивании дотации;
  • Семья пытается реализовать право до достижения ребенком обусловленного возраста (по общему правилу, сертификат может быть направлен на обеспечение семейных целей только после того, как воспитаннику будет 3 полных года, исключением выступает лишь использование субсидии на погашение ипотечного долга).

Куда можно и куда нельзя потратить МК

В законе, регулирующем отношения, возникающие в связи с предоставлением и реализацией материнского капитала определен следующий исчерпывающий перечень направлений, на которые можно использовать средства субсидии:

  • Покупка готового жилья;
  • Строительство или реконструкция частной жилой постройки;
  • Погашение ипотечного долга перед банком или внесение в качестве первоначального взноса по только что принятым обязательствам, связанным с покупкой жилья.
  1. Реабилитация и компенсация сопутствующих расходов, требуемых ребенку-инвалиду.

Субсидия априори не может быть потрачена на:

  • Ремонт имеющегося жилья, который не влечет увеличение его площади;
  • Погашение нецелевых кредитных обязательств;
  • Погашение целевых займов, не связанных с улучшением условий проживания;
  • Исполнение долгового обязательства, по которому заемщиком выступает лицо, отличное от носителя дотации (исключение составляют случаи, когда владелец сертификата является поручителем);
  • Покупку земельного участка, не располагающего хотя бы частью жилого недвижимого объекта;
  • Реконструкцию или строительство объекта, на который носитель дотации утратил триаду прав к моменту обращения с соответствующим заявлением в ПФР;
  • Реконструкцию или возведение объекта, если соответствующая техническая документация не будет юридически подтверждать тот факт, что работы приведут к улучшению жилищных условий.

Порядок обжалования

Прежде чем задумываться о том, как обжаловать отказ в выдаче материнского капитала, следует ознакомиться с причиной неудовлетворения требований и выяснить насколько она правомерна со стороны уполномоченного государственного органа.

Если выдвинутые ПФР основания отказа не попадают под вышеприведенный перечень, заявитель может начать процедуру обжалования по следующему алгоритму:

  1. Сбор необходимых документов, подтверждающих тот факт, что управомоченный орган действовал неправомерно;
  2. Составление жалобы на сотрудника ПФР, отказавшего в реализации права;
  3. Предоставление жалобы (заявления) на ознакомление начальнику территориального подразделения, в который прежде обращался носитель материнского сертификата;
  4. Ожидание периода формирования ответа по требованию (не более 30 дней);
  5. Получение аргументированного ответа;
  6. В случае несогласия с указаниями начальника ПФР обжалование решения будет адресовано суду, тогда необходимо:
  • Собрать доказательственную базу (в том числе и все письменные ответные аргументы представителей Пенсионного фонда);
  • Составить исковое заявление;
  • Подать иск в тот судебный орган, подсудность которого территориально совпадает с местом нахождения ПФР;
  • Дождаться вынесения постановления о принятия дела к производству;
  • Отстоять право в зале суда.

Юрист готов ответить на ваши вопросы.

Источник: https://lgotarf.ru/matkapital/article/mogut-li-otkazat-v-vydache-materinskogo-kapitala

Отказ от материнского капитала, причины вынесения решения ПФ, а также способы его обжалования

В каком случае не дают материнский капитал

Программа гос. поддержки семей с двумя и более детьми действует в стране довольно давно, и будущая мать без проблем может узнать, куда можно направить такой вид материальной помощи и на каких условиях. Но как же уклониться от материальной поддержки? И могут ли службы вынести заключение в форме отказа в выплате на требование семьи получить сертификат?

Важно

Выплаты относятся к мерам поддержки от государства, которая направлена на помощь семьям, имеющим двоих или больше детей. Возможность воспользоваться материнским капиталом появляется только после оформления семьей свидетельства и подачей его в Пенсионный фонд, с указанием желаемой цели, на которую они хотят его направить.

Основания для негативного решения

Бывают случаи, когда потенциальный кандидат на получение выплат пишет заявление на получение средств материнского капитала в ПФР, но служба отказала в выдаче сертификата. Основания для отказа могут быть следующие:

  • подача недостоверных данных;
  • прекращение права получения гос. поддержки;
  • малыш, мать и отец не имеют гражданства РФ;
  • мать лишена родительских прав. Подробнее о том, как лишить мать материнских прав;
  • материальная помощь уже была использована заявителем.

Отказ в распоряжении средствами

После того, как семья оформила сертификат, у нее появляется законное право выбрать ту цель, на которую они хотят направить деньги, но в основном подавать заявление об использовании денег можно только в том случае, если второй ребенок достиг трехлетнего возраста.

Отказ в выдаче материнского капитала может поступить, если:

  • неправильный порядок подачи заявки;
  • отсутствует право пользования материнским капиталом;
  • лишение родителей их законных правах на того ребенка, с появлением которого возникло право на получение выплаты (до срока отмены этого ограничения);
  • указанная в заявлении сумма превышает остаток средств, которые остались на счете (то есть часть денег уже была потрачена);
  • была указана цель, которую законодательство не предусматривает для использования государственной поддержки;
  • родителей лишили прав на второго ребенка.

Полезно узнать, как лишить отцовства бывшего мужа, если он не принимает участия в воспитании детей?

Обжалование такого решения

Если на заявление лица от органов ПФ поступил отказ в получении материнского капитала, отказ в распоряжении средствами материнского капитала или в выдаче сертификата, нужно обжаловать это решение.

Могут ли отказать в выдаче материнского капитала?

В каком случае не дают материнский капитал

Время чтения 5 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Отказ в материнском капитале может выражаться как в отказе в оформлении сертификата, так и в отказе в финансировании заявленного владельцем сертификата направления расходования денежных средств. Любое решение по этому поводу принимается территориальным подразделением ПФР, должно быть законным и обоснованным, а если таким не является – подлежит обжалованию.

Причины отказа в оформлении сертификата                                                                     

Отказ в предоставлении материнского капитала может быть обусловлен только одной причиной – обратившееся за оформлением сертификата лицо не имеет на это право. Отказ временного характера (бывает и такое), как правило, связан с непредставлением всех необходимых по закону документов.

Откажут в оформлении сертификата, если:

  1. Лицо не относится к категории граждан, имеющих право на получение сертификата. Практически всем известно, что право на маткапитал имеют женщины, родившие или усыновившие второго ребенка. Но при определенных обстоятельствах оформить сертификат могут и мужчины – супруги умерших или лишенных родительских прав женщин, а также мужчины, являющиеся единственным усыновителями 2-го ребенка. В исключительных случаях, когда нет ни матери, ни отца, право на маткапитал получают сами дети. Как правило, именно с супругами и детьми возникают проблемы с отказом в оформлении сертификата. Здесь нужны дополнительные условия, и, в частности, необходимо документально подтвердить, что мать (или мать и отец) не может сама получить маткапитал или утратила на это право.
  2. Не соблюдены условия реализации права на маткапитал. Нередко за оформлением сертификата обращаются граждане, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей. Закон допускает возможность получения поддержки в таких случаях, но только при условии, что ранее право на материнский капитал не было реализовано. В этом случае ошибка бывает связана с тем, что граждане путают одинаковые по сути меры государственной и региональной помощи (во многих регионах есть свои выплаты на третьего ребенка). Но иногда встречается и непонимание всех требований и условий для получения сертификата.
  3. Претендент утратил право на маткапитал. К этой категории «отказников» относятся граждане, лишенные родительских прав, в отношении которых принято решение об отмене усыновления, у которых ребенок изъят из семьи, которые совершили преступление в отношении ребенка.
  4. Предоставлен неполный пакет документов, он содержит неправильно оформленные или фиктивные документы.

Причины отказа в распоряжении средствами маткапитала

Отказ в выдаче (перечислении) денежных средств или их направлении на определенные расходы встречается намного чаще, чем проблемы с оформлением сертификата. Причин может быть очень много, но основная – граждане плохо разбираются в юридических тонкостях и не понимают, на что и как можно потратить деньги.

Типичные основания для отказа в выдаче материнского капитала:

  • Заявленное направление расходования средств не входит в перечень допустимых.
  • Не представлены все установленные законом документы в подтверждение правомерности расходования средств.
  • Представленные документы не соответствуют установленным требованиям, содержат ложные сведения или вызывают подозрения в использовании разного рода схем обналичивания средств.
  • Не выполнено условие по возрасту ребенка: некоторые направления доступны до исполнения ребенку 3 лет, некоторые – только по истечении трех лет.

Разъясняя часто возникающие проблемы, ПФР неоднократно подчеркивал, что нельзя потратить средства маткапитала на следующие направления:

  1. погашение кредита или займа, которое не связано с улучшением жилищных условий или является нецелевым;
  2. ремонт жилья;
  3. погашение кредита или займа, который оформлен не на владельца сертификата (его супруга), за исключением случаев, когда владелец – созаемщик;
  4. приобретение земельного участка, в том числе под строительство жилого объекта, за исключением договоров, по которым приобретается и участок, и хотя бы часть дома;
  5. реконструкцию жилого объекта, если не будет юридически и технически подтверждено, что имела место именно реконструкция, а не, скажем, капитальный ремонт;
  6. приобретение (строительство, реконструкцию) жилого объекта, который к моменту обращения в ПФР выбыл из собственности владельца сертификата, а также на погашение кредита (займа), взятого на строительство или приобретение такого объекта.

Как обжаловать отказ в выдаче материнского капитала

Прежде чем решать, как обжаловать отказ в выдаче материнского капитала, нужно определить, насколько он является неправомерным.

Можно выделить ситуации:

  • Немотивированного отказа, сопряженного со злоупотреблением сотрудниками ПФР своими полномочиями.
  • Спорного характера, когда положения законов можно трактовать по-разному и (или) ситуация неоднозначная.
  • Правомерного отказа.

Дать точную правовую оценку решению ПФР способен только юрист. Но надо сказать, что основная масса отказов связана с невнимательностью, ошибками и нарушениями самих граждан: не так поняли закон, не представили все документы, оформили их не так, как положено, попытались обмануть государство и т.п.

Следует учесть, что если лицо, зная об отсутствии у него права на оформление сертификата и (или) расходование средств, все равно попыталось реализовать это право, то возможно привлечение к уголовной ответственности по ст. 159.

2 УК РФ (мошенничество при получении выплат). Не удалось получить деньги – привлекут за покушение, удалось – за оконченное преступление.

И, надо сказать, что сотрудники ПФР сами обычно не разбираются в ситуации и при наличии подозрений в мошенничестве сразу же направляют материалы в полицию.

Если же вы уверены, что отказом ПФР ваши права нарушены, обжаловать принятое решение можно в досудебном и судебном порядке. До суда жалоба подается вышестоящему должностному лицу, а на руководителя территориального подразделения ПФР – в вышестоящее подразделение ПФР.

Если есть сомнения, куда обращаться, пишите на имя руководителя вышестоящей инстанции. При наличии сомнений в правильности разрешения жалобы в ПФР можно сразу обращаться в местный суд (районный/городской).

В жалобе, куда бы она ни направлялась, необходимо отразить свою позицию, основания несогласия с отказом и подтвердить свою правоту, приложив соответствующие документы.

Источник: https://law03.ru/finance/article/mogut-li-otkazat-v-vydache-materinskogo-kapitala

В каком случае не дают материнский капитал. кому дают материнский капитал. некоторые полезные факты

В каком случае не дают материнский капитал

Несмотря на то, что программа стимулирования рождаемости и социальной поддержки семей, имеющих двух и более детей, действует в Российской Федерации уже более 10 лет, не все счастливые родители, у которых появилось прибавление в семье по причине рождения или усыновления ребенка, знают все нюансы оформления сертификата: где он оформляется, какие документы для этого необходимо предоставить.

В предлагаемой вашему вниманию статье мы ответим на вопрос, кто может получить материнский капитал и рассмотрим ряд частных случаев, с которыми могут столкнуться претенденты на получение этой социальной выплаты государства.

Кому положен материнский капитал

Законодательной основой получения материнского капитала является Федеральный закон № 256, который установил кому дается материнский капитал, порядок и условия выплаты целевого социального пособия при рождении (усыновлении) второго и/или последующего ребенка.

Самым глубоким заблуждением, которое не изжито до сих пор, является мнение о том, что материнский капитал выплачивается за каждого рожденного (усыновленного) ребенка начиная со второго.

К сожалению, это не так. Материнский капитал выплачивается только один раз. При рождении третьего и последующих детей действуют другие меры материального стимулирования и выплачиваются иные пособия, на которые не распространяются ограничения по инвестированию средств.

Эти пособия могут иметь как общефедеральный характер – то есть распространяться на всех родителей, родивших (усыновивших) более двух детей, так и региональные – действующие в подавляющем большинстве субъектов РФ.

Но в этом случае размер выплат за каждого рожденного (усыновленного) ребенка устанавливается местными органами законодательной власти и его размер может значительно отличаться от региона к региону.

В регионах с наиболее угрожающей демографической ситуацией он больше, в густонаселенных или дотационных – значительно ниже.

Итак, на получение материнского капитала семья (одинокий родитель, ребенок, в случае смерти родителей) вправе претендовать только один раз. Ответ на вопрос: за какого ребенка дают материнский капитал – только за второго рожденного живым либо усыновленного.

Гражданство родителей (усыновителей)

Правом на получение материнского капитала обладают исключительно граждане России.

При этом установлено, что гражданство родителя, на которого оформляется сертификат материнского капитала должно быть Российским на момент регистрации ребенка.

При этом гражданином России не обязательно должны быть оба родителя. Но оформление сертификата осуществляется только на того из них, кто к моменту рождения ребенка приобрел или имел его.

Несколько иначе обстоят дела в случае усыновления ребенка. На момент усыновления ребенок должен уже являться гражданином РФ, либо приобрести это гражданство одновременно с регистрацией усыновления.

По закону все дети, родившиеся на территории РФ, автоматически приобретают российское гражданство по факту рождения.

Это правило не распространяется на тех детей, оба родителя которых являются иностранными гражданами и не имеют постоянного места жительства (вида на жительство) на территории РФ, либо оба родителя-иностранца не желают, чтобы рожденный ребенок приобрел гражданство РФ по факту рождения.

Где выдают сертификат

Единственным органом исполнительной власти, который имеет право на оформление сертификатов, является Пенсионный фонд РФ.

Для получения сертификата родители (усыновители) сначала должны зарегистрировать факт рождения ребенка в органах ЗАГС по месту жительства (регистрации) ребенка, и только после этого обращаться в ПФ РФ.

В случае усыновления ребенка, основанием для получения сертификата является решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу.

Когда указанные документы у родителей на руках, родителю, претендующему на получение сертификата, необходимо явиться в отделение пенсионного фонда и написать заявление установленного образца.
При себе необходимо иметь:

  • Паспорт гражданина РФ;
  • Свидетельство о регистрации брака (или его расторжения);
  • Свидетельства о рождении всех или хотя бы двух детей;
  • В случае смерти ранее рожденных детей – помимо свидетельства о их рождении – свидетельства о смерти.

В соответствии с ФЗ № 256, сертификат, при отсутствии нарушений в оформлении указанных документов и отсутствия иных оснований для отказа в его выдаче, оформляется и вручается заявителю через 30 дней. Средства материнского капитала зачисляются на лицевой счет держателя сертификата в течение 3 месяцев после принятия положительного решения о выдаче сертификата.

Частные случаи получения сертификата

Наиболее часто встречается ситуация, когда между рожденными (усыновленными) детьми существует большая разница в возрасте. Например, старший ребенок уже является совершеннолетним на момент, когда родители решили пополнить семью новорожденным.

Разница в возрасте между рожденными (усыновленными) детьми не играет никакой роли. Единственным условием является предоставление при написании заявления в ПФР двух свидетельств о рождении (решений суда об усыновлении) детей.

Вторым часто возникающим вопросом является рождение двойни или большего количества близнецов.

Правила регистрации актов гражданского состояния предусматривают раздельную регистрацию каждого рожденного ребенка, вне зависимости от того, что их появление на свет произошло в процессе одной беременности женщины.

Точно так же обстоят дела в случае усыновления одновременно двух или более детей. В отношении каждого усыновленного ребенка суд выносит отдельное решение.

Поэтому у родителя, претендующего на получение сертификата, на руках в любом случае будет два или более свидетельств о рождении или решений суда. Их и надо предоставить в ПФР.

Следующим частным случаем является смерть ребенка. В этих случаях необходимо знать, что при рождении женщиной жизнеспособного ребенка и его смерти в течение первой недели жизни (перинатальный период), в органах ЗАГС происходит параллельная регистрация факта рождения с выдачей свидетельства о рождении и оформление свидетельства о смерти.

Поэтому, даже если мать и семью постигло горе потери ребенка в родильном доме, семья все равно имеет право на оформление сертификата на получение материнского капитала по предъявлении свидетельства о рождении умершего младенца.

Иначе обстоит дело в случае рождения нежизнеспособного плода. В этом случае мать (семья) не приобретает право на получение материнского капитала, поскольку на мертворожденных детей не оформляется свидетельства о рождении.

Аналогично решается вопрос на какого ребенка дают материнский капитал при рождении второго или последующего, когда до его появления на свет в семье уже были дети, но по какой-либо причине (болезнь, несчастный случай) они умерли до того, как на свет появился последующий ребенок.

Вне зависимости от того, сколько детей умерло до рождения ребенка, на которого родители собираются оформить сертификат материнского капитала, они имею на это право.

Главное, чтобы у них на руках сохранились свидетельства о рождении умерших детей, а рожденный ребенок был зарегистрирован в органах ЗАГСа, и на него было оформлено свидетельство о рождении.

Случаи, когда не дают материнский капитал

В практике нередки случаи, когда ПФР отказывает в выдаче сертификата на получение маткапитала.

Самым распространенным является рождение гражданкой РФ ребенка от мужа – гражданина другого государства во время постоянного проживания её за пределами Российской Федерации.

При этом ребенок, по законодательству большинства стран, приобретает гражданство страны, в которой он родился. То есть не соблюдается главное условие – родители и дети на момент рождения должны быть гражданами РФ.

Последующее оформление гражданства РФ на ребенка, в связи с переездом на постоянное жительство в РФ, не дает права на получение сертификата.

Родители, оба имеющие гражданство РФ, но постоянно проживающие на территории зарубежного государства, родившие второго или последующего ребенка имеют право на получение материнского капитала, если рожденный ребенок регистрируется как гражданин РФ.

Для этого, в отсутствии на территории проживания отделений ПФР им следует обратится за выдачей свидетельства о рождении ребенка и написать заявление на получение маткапитала в ближайшем консульском отделе на территории государства проживания.

А в случае отсутствия такового – письменно обратится непосредственно в центральный офис ПФР.

Не выдаются сертификаты родителям (обычно матери) в случае рождения второго или последующих детей в том случае, если она ранее была лишена родительских прав в отношении ранее рожденных детей.

Точно так же женщина не сможет оформить материнский капитал в том случае, если ранее рожденные дети умерли, а в отношении рожденного ребенка она лишена судом родительских прав.

В этом случае право на получение сертификата переходит непосредственно к ребенку.

Невозможно получить сертификат на маткапитал и в том случае, если право на него ввиду смерти родителей перешло к рожденному (усыновленному) вторым (последующим) ребенку, но он не воспользовался им до достижения 25 летнего возраста.

Источник: https://www.namvd.ru/v-kakom-sluchae-ne-dayut-materinskii-kapital-komu-dayut-materinskii-kapital/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.