Будет ли отмена пенсий работающим пенсионерам

Пенсия для работающих пенсионеров с 1 января 2021 году

Будет ли отмена пенсий работающим пенсионерам

Действующее законодательство не предусматривает индексацию пенсии работающим пенсионерам с 1 января. Но по некоторым данным, в 2021 году могут быть приняты некоторые изменения, о чем было объявлено парламентариями во время подведения итогов весенней сессии.

Правовая база

О необходимости корректировки российского законодательства в части изменения размеров пенсионного обеспечения для разных категорий граждан было заявлено на итоговом заседании Госдумы, состоявшемся 22 июля текущего года. В ходе дискуссий депутаты обсуждали планы на осеннюю сессию, где основное место занял именно этот вопрос.

Чтобы привести пенсионное законодательство в соответствие с обновленной Конституцией РФ, необходимо пересмотреть некоторые аспекты. Так, согласно основному закону страны, индексация пенсий должна проводиться не реже одного раза в год. Между тем, выплаты работающим пенсионерам не повышались с 2016-го.

Параллельно с закреплением этой нормы планируется решить вопрос о восстановлении индексации для рассматриваемой категории граждан РФ. Об этом на заседании Госдумы заявил Сергей Неверов, лидер фракции «Единая Россия».

После принятия поправок к Конституции нам предстоит серьезная работа в осеннюю сессию по формированию законодательства в развитие новых конституционных норм.

Важный вопрос, к которому нам с Правительством предстоит еще вернуться, — это поэтапное восстановление индексации пенсий работающих пенсионеров, — сообщил парламентарий.

Напомним, что в бюджете на 2021 год уже заложена сумма для индексации выплат для неработающих получателей на 6,3%. В случае одобрения изменений такое же повышение с 1 января ожидает и остальных.

Эта цифра в 2 раза превышает прогнозируемый специалистами Минэкономразвития РФ уровень инфляции, но она значительно меньше показателей фактической девальвации рубля и роста цен на лекарственные средства, продукты.

Будет ​ли индексация для работающих пенсионеров или нетО фиксировании права работающих пенсионеров на повышение выплат заявила и Талия Хабриева, председатель рабочей группы по изменению Конституции.

Не только повышается юридическая защита, речь идет и о стабильности социального стандарта.

Соединяется обладание правом и социальным благом. Причем само правило сформулировано без изъятия, и вопрос только к конкретизации порядка федеральным законом. Так что ответ — индексируется, — сообщила она корреспондентам агентства «Рамблер».

По словам чиновницы, российская пенсионная система сейчас сильно запутана и осложнена, и мораторий 2015 года, естественно, отразился на получателях не самым лучшим образом. Возвращение индексации, безусловно, приведет к восстановлению социальной справедливости, но в какую сумму обойдется принятие такого решения, сказать пока сложно.

О том, что принятые поправки предусматривают повышение уровня жизни работающих граждан, заявляет и депутат Госдумы Олег Шеин. По словам парламентария, начисление дополнительных сумм будет производиться в автоматическом режиме и для этого не нужно писать никаких заявлений.

Власти уже сейчас приступили к поэтапному решению этого вопроса. Так, с 1 июля текущего года был восстановлен механизм индексации пенсий для граждан пенсионного возраста, являющихся опекунами. Напомним, что ранее такие лица причислялись к разряду работающих пенсионеров и права на повышение пенсии, согласно введенному мораторию, не имели.

Между тем Антон Дроздов, руководитель ПФР, еще в минувшем году озвучил примерные цифры. По его мнению, реализация этой нормы потребует 368 млрд рублей. Такой суммы в бюджете Федерации нет, поэтому в 2021 году все останется без изменений, полагает чиновник.

include_poll4096

При этом на трудящихся пенсионеров распространяется ежегодный перерасчет, который проводится по традиции в августе. Сумма надбавки определяется пенсионным коэффициентом, заработанным за уходящий год. Согласно нормативам, в расчет принимается до трех ИПК. В цифровом обозначении это 296,58 рубля.

Тем не менее, принятые изменения подтверждают намерения государства выполнять взятые на себя обязательства, в том числе и в трудные для системы пенсионного обеспечения времена. Не всем известно, что закон уже сегодня предусматривает индексацию пенсий для работающих пенсионеров. Но осуществляется такой перерасчет без фактической выплаты.

То есть воспользоваться дополнительными средствами гражданин сможет только после выхода на заслуженный отдых, когда официально возникнет право на получение ранее накопленного капитала путем перечисления с персонального счета, — объяснил гражданам независимый консультант по пенсионным вопросам Сергей Звенигородский.

Откуда деньги

Директор офиса продаж «БКС Брокер» Вячеслав Абрамов считает, что Пенсионный фонд уже сейчас располагает необходимыми средствами, поступившими в его бюджет благодаря проведению пенсионной реформы.

Преобразования системы, начавшиеся в 2019 году, предусматривают постепенное повышение пенсионного возраста в среднем на 6 месяцев каждый год.
К 2028 году женщины будут выходить на пенсию по достижении 60 лет, мужчины — 65 лет.

Естественно, количество получателей социальной выплаты снижается, а значит, ПФР экономит некоторую сумму.

Того же мнения придерживается Иван Капустянский, ведущий эксперт «Форекса». Он также считает, что частично средства можно изыскать непосредственно в ПФР. Ведь уже в 2020 году благодаря реформе на пенсию не выйдет порядка 800 тыс.

граждан России и, соответственно, произойдет уменьшение выплат из средств фонда.

Кроме того, ведомство регулярно получает деньги от государства, и в текущем году профицит бюджета ПФР составит около 876 млрд рублей, резюмирует аналитик.

Первый вице-президент объединения предпринимателей «Опора России» полагает, что финансы будут изысканы за счет введения налоговых платежей для попутного нефтяного газа при осуществлении добычи полезных ископаемых, а также путем снижения льгот для нефтегазового сектора и усовершенствования системы собираемости НДФЛ.

Другие нововведения

С 1 января 2021 года жителей России ожидает еще одно изменение, касающееся пенсионных выплат. Профильное ведомство планирует информировать население о размере будущего пособия. Сведения будут направляться в личный кабинет на сайте госуслуг.

Первыми ознакомиться с информацией смогут россияне, достигшие возраста 45 лет. Периодичность отправки таких писем — 3 раза в год. Информационное отправление будет содержать следующие данные:

условия предоставления социальной выплаты;

общая сумма накоплений;

порядок оформления и начисления средств.

Услуга не коснется тех, кто уже сейчас находится на пенсии, в том числе работающих пенсионеров. Задача такого информирования — повышение социальной ответственности граждан за будущую старость.

Подводя итогов

Право работающих пенсионеров на повышение социальных выплат закреплено нормами обновленной Конституции РФ.

Соответствующие поправки в законодательство России депутаты Госдумы планируют рассмотреть в ходе осенней сессии.

В случае приятия положительного решения, пенсии гражданам, продолжающим трудиться после выхода на заслуженный отдых, будут проиндексированы с 1 января 2021 года.

Источник: https://finance.rambler.ru/money/44679374-pensiya-dlya-rabotayuschih-pensionerov-s-1-yanvarya-2021-godu/

Время выживать. Что будет с пенсиями после очередной реформы

Будет ли отмена пенсий работающим пенсионерам

МОСКВА, 20 ноя – ПРАЙМ, Ульяна Крайняя. Реализация предложения выплачивать пенсии напрямую из бюджета никак не отразится на размере выплат.

Низкие пенсии связаны со скромными доходами работающих россиян, которые и субсидируют пенсионную систему, и ликвидацией Пенсионного фонда эту проблему не решить, говорят эксперты, опрошенные агентством “Прайм”.

К тому же, прежде чем упразднять ПФР, надо решить, кто придет ему на смену, и к каким расходам это приведет.

Председатель “Справедливой России” Сергей Миронов заявил, что власти России должны признать провал пенсионной реформы. По его мнению, необходимо вернуться к выплатам пенсии из бюджета, туда же отправлять и пенсионные выплаты из доходов. Средняя страховая пенсия в России едва превышает прожиточный минимум, на который и так “невозможно прожить”, сказал он.

ОТ ПЕРЕМЕНЫ МЕСТ СЛАГАЕМЫХ…

Эксперты считают, что низкие пенсии в России связаны с объективными причинами, в частности, с низкими доходами работающего населения, которое и субсидирует пенсионную систему. В стране не развиты корпоративные пенсионные программы, лишь единицы могут себе позволить индивидуальные сбережения. 

“Низкие зарплаты – следствие слабой экономики и неработающих профсоюзов. Как известно, от перемены мест слагаемых сумма не меняется, следовательно, замена ПФР его альтернативой на уровень жизни пенсионеров в ближайшем будущем никак не повлияет”, — уверена профессор кафедры финансов и цен РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Финогенова.

По ее мнению, необходимо разработать стратегию повышения эффективности работы ПФР за счет сокращения внутренних издержек, но его ликвидация и передача функций другому органу “не только не повлияет на размер пенсий пенсионеров, но и может привести к ошибкам при их назначении и задержкам в выплате”.

Предложение выплачивать пенсии напрямую из бюджета вместо ПФР никоим образом не скажется на размере пенсий в России соглашается и аналитик “Фридом Финанс” Валерий Емельянов. 

СЭКОНОМИТЬ НЕ ВЫЙДЕТ

Консолидированный бюджет России, куда сейчас формально не входят ПФР, соцстрах и аналогичные структуры, составляет порядка 50 триллионов рублей. Из этой суммы страна тратит 9 триллионов в год на пенсии — в среднем получается около 17 тысяч в месяц на каждого пенсионера, инвалида или другого льготника.

“Существенно нарастить пенсии можно, лишь сократив другие статьи расходов. Самые крупные из них, не считая пенсий, — это армия, полиция и спецслужбы. Они совокупно расходуют более 5,5 триллионов в год, но даже если мы сократим силовые ведомства вдвое, средний размер пенсии в России увеличится всего на треть или на 6 тысяч рублей в месяц”, — подсчитал Емельянов.

Так что возможность сильно сэкономить за счет ликвидации ПФР — это иллюзия. На собственные нужды, включая зарплаты, фонд тратит около 117 миллиардов рублей в год.

Этих денег хватит, чтобы прибавить каждому пенсионеру 220 рублей в месяц, а ведь начислениями все равно придется заниматься, у Минфина нет лишних рук, чтобы администрировать пенсии для каждого из 43 миллионов человек, вычисляя ошибки, проверяя индексацию и т.д.

“Во всех странах, где существует пенсионная система, есть либо частные, либо государственные фонды, которые ее обслуживают”, — говорит аналитик.

Прежде чем ликвидировать ПФР, необходимо понять, кто придет ему на смену и каких расходов этот переход потребует.

“Расходы на содержание ПФР составляют менее 1% его бюджета, а вот будут ли издержки значительно ниже при переводе его функций, например, в МФЦ – большой вопрос”, — размышляет Финогенова. 

Учитывая то, что в России сложилась страховая пенсионная система, необходим администратор, назначающий пенсии, собирающий подтверждающие документы, а также осуществляющий выплаты.

ПРОСТО СМЕНИТСЯ ВЫВЕСКА

Нюанс состоит в свободе распоряжения средствами — правительство весьма легко может перераспределять деньги в рамках бюджета, считает руководитель центра аналитики НПФ “Сафмар” Евгений Биезбардис. Однако страховые взносы внебюджетного пенсионного фонда имеют строго целевой характер и направляются исключительно на выплаты застрахованным лицам.

К тому же ликвидация ПФР облегчит вопрос полной национализации всех пенсионных накоплений в случае очередного кризиса. 

“Все это приблизит современную страховую пенсионную систему к советской модели, в рамках которой пенсии не имели такого индивидуального характера, как сейчас, и зависели не от полученных взносов от работодателей, а от доходов госбюджета. Иначе говоря, в годы высокой цены на нефть пенсии выплачивались нормально, а во время кризиса их выплата приостанавливалась либо прекращалась индексация”, — рассуждает аналитик.

Огромная часть страховых пенсий стабильно финансируется за счет трансферта из госбюджета или Фонда национального благосостояния. Всего в 2021 году расходы ПФР планируются в объеме 9,6 трлн рублей по разным направлениям.

Из них на страховые пенсии будет направлено 7,8 трлн рублей, которые лишь на 5,7 трлн рублей будут профинансированы страховыми взносами, то есть,  лишь на 73%.

Получается, почти 40% всех доходов ПФР –  это поступления из бюджетов других уровней. 

“Некоторые сторонники отмены ПФР сетуют на якобы большие и неэффективные расходы фонда, но по сравнению со многими зарубежными аналогами расходы Пенсионного фонда на одного обслуживаемого человека оказываются не такими уж и большими.

Цифровизация серьезно повышает эффективность, но далеко не все люди старших возрастов готовы к новшествам. Да и после ликвидации ПФР обслуживание россиян надо будет проводить в тех же зданиях – просто сменится вывеска”, — заключает эксперт.

МЕЧТЫ О СПОКОЙНОЙ СТАРОСТИ

В свою очередь политический обозреватель Дмитрий Галкин убежден, что выплата пенсий должна осуществляться напрямую из государственного бюджета, поскольку в российских условиях нельзя гарантировать нормальную работу Пенсионного фонда, дефицит которого постоянно растет, и, соответственно, реализацию конституционного права граждан на обеспеченную старость.

“Безусловно, доля расходов на пенсионное обеспечение в госбюджете существенно возрастет, но ведь речь идет о выполнении важнейшей обязанности государства.

В условиях надвигающегося экономического кризиса власть не может поставить под угрозу работу пенсионной системы, поэтому, если в рамках нынешнего подхода к бюджетным расходам нет средств на пенсионное обеспечение, то структуру бюджета необходимо менять”, — резюмировал он.

Источник: https://1prime.ru/state_regulation/20201120/832384790.html

Индексация во имя Конституции

Будет ли отмена пенсий работающим пенсионерам

«Справедливая Россия» начала сбор подписей депутатов Госдумы для обращения в Конституционный суд (КС) по вопросу о соответствии Основному закону нормы об отмене индексации пенсий работающих пенсионеров.

Коммунисты уже подписываются под запросом, ЛДПР определится после возвращения депутатов из регионов, но саму идею поддерживает.

Если КС отклонит жалобу, то, по сути, признает, что норма Конституции об обязательной индексации пенсий была всего лишь «приманкой» для ания за поправки, полагает эксперт.

О начале сбора подписей для обращения в КС заявил в четверг перед заседанием Госдумы лидер «Справедливой России» (СР) Сергей Миронов. Согласно тексту обращения (есть в распоряжении “Ъ”), депутаты просят проверить на соответствие Конституции норму закона «О страховых пенсиях», согласно которой пенсии работающим пенсионерам не индексируются.

Напомним, в соответствии с принятыми летом поправками к Конституции индексация пенсий должна проводиться «не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом». Но в обновленной ст. 75 не уточняется, касается ли это работающих пенсионеров. Их пенсии не индексируются с 2016 года в целях уменьшения дефицита Пенсионного фонда России.

«Федеральному законодателю не предоставлено полномочие лишать индексирования кого бы то ни было из числа пенсионеров»,— говорится в обращении.

Права человека могут быть ограничены законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и обеспечения безопасности государства, и очевидно, что лишение индексирования пенсий работающих пенсионеров не является таким случаем, подчеркивают депутаты.

«Единая Россия» (ЕР) не поддерживала ранее внесенные оппозиционерами инициативы о возврате индексации пенсий работающим пенсионерам.

Но когда президент Владимир Путин по итогам октябрьской встречи с лидерами фракций поручил правительству подготовить предложения на эту тему, первый замглавы фракции ЕР Андрей Исаев сказал журналистам, что такие предложения в Белый дом направлены.

Однако о результатах их рассмотрения он ничего не говорил и от комментариев “Ъ” по поводу позиции фракции воздержался.

В принятом 26 ноября федеральном бюджете индексация пенсий работающим пенсионерам не предусмотрена, а поправки оппозиционеров на этот счет были отклонены.

При рассмотрении бюджета в первом чтении министр финансов Антон Силуанов пояснил: «Вопрос даже не в деньгах, наверное, а вопрос в некоей, так сказать, справедливости: человек получает и заработную плату, и пенсию, вы говорите, мол, давайте еще и индексировать пенсию — наверное, это не совсем, так сказать, справедливо».

В пояснениях к одному из своих законопроектов ЛДПР указывала, что отмена индексации ведет к переходу на серые схемы оплаты труда, «вызывает рост социальной напряженности и подрывает доверие к пенсионной системе». Но Белый дом в своем отрицательном отзыве сообщил, что эта инициатива потребует в 2020 году дополнительных расходов в объеме 184,25 млрд руб.

Для обращения в КС нужны подписи не менее 90 депутатов (1/5 от их общего числа), поэтому эсерам потребуется поддержка всех оппозиционных фракций.

Напомним, в СР 23 депутата, в КПРФ — 43, в ЛДПР — 40. Коммунисты уже начали подписываться под запросом, сказал “Ъ” зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин.

ЛДПР давно выступает за индексацию пенсий работающим пенсионерам и идеологически поддерживает обращение в КС, но пока руководство партии не приняло решения по этому документу, сказал “Ъ” зампред фракции Ярослав Нилов.

Как пояснил его коллега Василий Власов, обращение поступило вечером в четверг, и многие депутаты уже разъехались по регионам (следующая неделя в Думе региональная), а такие решения принимаются на заседании фракции, которое пройдет только 7 декабря.

Обращение будет отправлено в КС, как только депутаты ЛДПР его подпишут, сказал “Ъ” Сергей Миронов. Он не связывает свою инициативу с выборами Госдумы в 2021 году:

«Нас просто бесит, что не исполняют Конституцию».

В этом созыве оппозиционеры уже объединялись для обращения в КС. В декабре 2018 года они поддержали жалобу КПРФ на повышение пенсионного возраста.

А в 2017 году направили в КС два запроса: в первом депутаты оспаривали право избиркомов снимать партии с выборов из-за сокращения списка их кандидатов, а во втором требовали изменить схему распределения мандатов, при которой партия-победитель получает мест больше, чем ей положено исходя из доли набранных .

Жалобы по выборам КС не удовлетворил, а запрос о пенсионной реформе рассматривать отказался, так как «определение пенсионного возраста является прерогативой законодательной власти».

Напомним, что при рассмотрении поправок к Конституции в первом чтении 23 января депутаты спрашивали у сопредседателя рабочей группы Талии Хабриевой, касается ли норма об обязательной индексации пенсий работающих пенсионеров. «Само правило сформулировано без изъятий, и возможна только конкретизация порядка в федеральном законе»,— заверила она.

Координатор экспертного совета ЕР Константин Костин считают ситуацию с индексацией пенсий спорной: в условиях сокращения доходов государство старается помочь наиболее незащищенным категориям граждан, но в данном вопросе очень тонкая грань. Он не исключает, что позиция власти еще может измениться, и предлагает дождаться решения КС или президента.

Инициатива депутатов абсолютно оправдана, уверен профессор права, конституционалист Илья Шаблинский. « цель новой нормы Конституции об индексации пенсий была пропагандистской, она служила приманкой для одобрения всего пакета изменений.

КС мог бы признать неконституционной отмену индексации, иначе это дискриминация работающих пенсионеров и признание, что государство обмануло избирателей»,— считает он.

Смысл этой нормы в том, чтобы дать людям гарантии, но выходит, что в каких-то случаях они отменяются, хотя никаких оговорок в Основном законе об ограничениях нет, подчеркивает эксперт.

Мария Макутина

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4586531

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.