Беженцы в россии

Статус беженца в России: что дает, как оформить и получить?

Беженцы в россии

Статус беженца в России является одним из институтов законодательства о гражданстве в РФ. Он представляет собой особый правовой механизм, который подтверждает право гражданина на законное проживание в РФ и пользование определенными социальными благами. Как получить статус беженца в России, узнаете из нашей статьи.

Правовой статус беженца в РФ

На получение статуса беженца в РФ может претендовать лицо, которое не является гражданином РФ, но:

  • в силу наличия опасений стать жертвой преследования по мотивам политических убеждений, расы, национальности, вероисповедания или принадлежности к какой-то социальной группе находится вне страны, гражданином которой является, и не может (или не хочет) воспользоваться защитой этой страны из-за наличия таких опасений;
  • не имея определенного гражданства и пребывая вне страны прежнего местожительства, не может или не желает вернуться в нее из-за подобных опасений.

Многих интересует вопрос: что дает статус беженца?

Статус беженца является официальным разрешением на проживание на территории РФ. Он дается сроком на 3 года.

Согласно действующему законодательству, беженцы имеют право:

  • на получение лекарственной и медицинской помощи;
  • содействие в провозе багажа к месту проживания;
  • размещение в центре временного пребывания с бесплатными питанием и пользованием коммунальными услугами;
  • социальную защиту со стороны государства;
  • занятие предпринимательской деятельностью и трудоустройство без получения специального разрешения и т. д.

Следующие вопросы, которые интересуют граждан, подвергшихся политическому и иному преследованию, – как получить статус беженца и где можно получить статус беженца в России?

В чем разница между получением временного убежища и статуса беженца?

Иностранный гражданин может не только находиться на территории РФ в качестве беженца, но и получить здесь временное убежище. Статус беженца и временное убежище — в чем разница между ними?

Временное убежище может быть предоставлено иностранцу или лицу без гражданства в двух случаях:

  1. Лицо имеет основания для получения статуса беженца, но не желает его оформлять, а просит разрешить ему временное нахождение в России.
  2. У лица нет оснований для признания беженцем, но в силу принципов гуманности его не следует выдворять из России.

Для получения временного убежища лицу, не имеющему гражданства РФ, нужно обратиться в подразделение ФМС по месту своего нахождения.

Человек, получивший временное убежище, получает право пребывать в России до того момента, как отпадут основания для этого. Однако в случае привлечения такого лица к уголовной ответственности за деяние, совершенное в РФ, право на временное убежище утрачивается.

Статус беженца дает более солидные преимущества: у гражданина появляется законное право в течение 3 лет проживать на территории РФ, получать медицинскую помощь, трудоустраиваться и т. д.

Однако есть небольшая оговорка. После того как заявитель получил удостоверение беженца, он обязан сдать миграционную карту и удостоверение личности на хранение в органы ФМС. То есть если он захочет уехать к себе на родину, по первому желанию это сделать не получится. Но у беженца есть возможность отказаться от своего статуса до истечения 3-летнего срока.

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что статус беженца относительно временного убежища в РФ дает больше преимуществ для лиц, получивших его, и позволяет жить на территории РФ 3 года. Но и усилий для получения статуса беженца необходимо приложить больше.

Беженцы и вынужденные переселенцы — чем они отличаются?

Беженцы и вынужденные переселенцы нередко воспринимаются как лица одной и той же категории. Но это не так. Если беженцем может быть признан человек, не имеющий российского гражданства, то вынужденный переселенец, как правило, является гражданином РФ.

Вынужденными переселенцами могут быть признаны:

  1. Граждане РФ, которые оставили место жительства в иностранном государстве и прибыли в Россию по причине насилия либо преследования по расовому, национальному, религиозному или иному признаку.
  2. Граждане России, покинувшие один регион РФ и прибывшие на территорию другого по вышеназванным причинам.
  3. Иностранцы и лица без гражданства, которые правомерно проживают в РФ и вынуждены сменить место жительства в пределах РФ по вышеуказанным причинам.

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев существенно различается, т. к. вынужденные переселенцы имеют российское гражданство (в большинстве случаев) и потому обладают всеми правами, предоставленными гражданам РФ в силу закона. Кроме того, статус вынужденных переселенцев дает право на социальную поддержку и материальную помощь со стороны государства.

Где можно получить статус беженца?

Статус беженца можно получить только в территориальных подразделениях ФМС.

Но подать документы на оформление статуса беженца иностранные граждане и лица без гражданства могут в следующие органы:

  1. Непосредственно в подразделение ФМС.
  2. В дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, если гражданин находится за пределами РФ.
  3. В орган пограничного контроля в пункте пропуска через границу РФ (если они находятся на территории иностранного государства).
  4. При вынужденном незаконном пересечении границы РФ в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через границу – в орган пограничного контроля ФСБ или в территориальный орган МВД, ФМС в течение 24 часов с момента пересечения границы РФ.

Как оформить статус беженца в органах ФМС?

Скачать ходатайством о получении статуса беженца

Итак, как оформить статус беженца?

  1. Заинтересованный гражданин обращается в один из вышеуказанных органов с ходатайством о получении статуса беженца. Сведения о несовершеннолетних членах семьи вносятся в ходатайство родителя. Если ходатайство было подано через консульское учреждение или дипломатическое представительство, они обязаны в течение 1 месяца передать его в органы ФМС. Если ходатайство подавалось в органы пограничного контроля, то они передают его в органы ФМС в течение 3 дней.
  2. В течение 5 рабочих дней органы ФМС предварительно рассматривают поступившее ходатайство. После рассмотрения принимается одно из следующих решений: – Заявителю отказывается в рассмотрении ходатайства. – Заявителю выдается свидетельство о дальнейшем рассмотрении ходатайства.
  3. Если заявителю было отказано, то он уведомляется об этом в течение 3 суток. В случае подачи ходатайства через консульское учреждение или дипломатическое представительство ФМС направляет решение с отказом в признании лица беженцем в течение 5 суток после его принятия.
  4. Если было принято положительное решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства, то на иностранного гражданина заводится личное дело и ему выдается свидетельство. После получения этого документа у него появляется законное право нахождения на территории РФ.
  5. После того как свидетельство иностранным гражданином получено, он регистрируется в органах ФМС, а затем по направлению идет в Центр временного размещения. Далее ему необходимо пройти медицинское освидетельствование и встать на учет по месту временной регистрации.
  6. Далее ходатайство рассматривается по существу. Если лицо находится за пределами РФ, то на рассмотрение ходатайства дается 5 рабочих дней. О принятии решения органы ФМС сообщают также в течение 5 рабочих дней. Если гражданин находится на территории РФ, то в течение 3 рабочих дней его ходатайство рассматривается, и еще 3 дня органам ФМС дается на уведомление о принятом решении.
  7. Если органом ФМС принимается положительное решение, то гражданину выдается удостоверение беженца. При этом удостоверение личности и миграционную карту он обязан сдать на хранение в органы ФМС.

Удостоверение беженца

Удостоверение беженца выдается территориальным органом ФМС в местности, где лицо было поставлено на соответствующий учет.

Срок действия удостоверения беженца – 3 года; продление возможно только 1 раз сроком на 1 год.

Удостоверение беженца выдается совершеннолетнему лицу. Все сведения о членах семьи, не достигших 18 лет, вносятся в удостоверения беженца родителей.

Но если лицо прибывает на территорию РФ без сопровождения родителей или законных представителей и ему на момент прибытия не исполнилось 18 лет, то он также получает удостоверение беженца, если ему не будет определен иной правовой порядок пребывания на территории РФ.

Оформление и получение статуса беженца в Москве

В Москве оформление и получение статуса беженца также осуществляется через органы ФМС. Но, по утверждению руководителя ФМС по Москве, статус беженца присваивается в относительно небольших количествах, так как процесс оформления занимает много времени и в ФМС нет достаточного количества сотрудников.

В частности, складывается ситуация, когда граждане Украины подают заявление на присвоение статуса беженца в ФМС Москвы, а их там не принимают. Более того, кто успел подать ходатайства до обострения ситуации на Украине, также не получили статус беженца.

Московской ФМС за свой счет отправляют таких граждан в другие регионы для получения статуса беженца там. А те, кто соглашается подождать, записываются в очередь на 2015 год.

Кроме того, получается правовой коллапс, когда, к примеру, граждане Украины приезжают на территорию РФ и могут временно пребывать здесь 90 суток. Но за это время оформить статус беженца невозможно. Как же быть в этой ситуации?

Возможно несколько альтернативных вариантов продления срока временного пребывания:

Скачать заявление о предоставлении временного убежища
  1. Обращение в органы ФМС для продления. Отказать не должны, так как всем органам ФМС даны указания по беспрепятственному продлению срока пребывания граждан Украины на территории РФ на период внутреннего конфликта.
  2. Подача ходатайства на предоставление временного убежища.
  3. Подача ходатайства о признании беженцем.
  4. Получение разрешения на работу или патента и т.д.

Московской ФМС за свой счет отправляют таких граждан в другие регионы для получения статуса беженца там. А те, кто соглашается подождать, записываются в очередь на следующий год.

Таким образом, оформление статуса беженца в РФ возможно только в органах ФМС. После того как ими будет принято положительное решение о рассмотрении ходатайства, заявитель получит на руки удостоверение беженца.

Оно выдается сроком на 3 года и является документом, официально разрешающим пребывание на территории РФ и дающим право пользоваться различными социальными, медицинскими и иными гарантиями наравне с гражданами РФ.

Источник: https://pravobez.ru/articles/status-bezhenca-v-rossii-chto-daet-kak-oformit-i-poluchit-61776.html

Россия расширила свои обязательства в части защиты беженцев

Беженцы в россии

Россия вступила в Международную организацию по миграции (МОМ), став 174-м состоящим в ней государством.

Российскую заявку на вступление во вторник одобрил Совет МОМ, о чем сообщило постоянное представительство РФ при отделении ООН и других международных организациях в Женеве. Против вступления России али Грузия и Украина.

Российские правозащитники, занимающиеся помощью мигрантам, приветствуют решение о полноправном членстве страны в МОМ и рассчитывают, что оно не останется формальностью.

«Мы благодарим все государства-члены в МОМ, которые проали за вступление России. После завершения внутренних процедур РФ станет полноправным членом организации»,— говорится в сообщении в -аккаунте постпредства РФ. Российское представительство также сообщило о своей готовности «к конструктивному сотрудничеству по вопросам миграции».

Международная организация по миграции была создана в 1951 году в Брюсселе для регулирования потоков мигрантов в Европе после Второй мировой войны.

Сейчас МОМ занимается развитием международного миграционного законодательства, организацией дискуссий, подготовкой рекомендаций по вопросам миграционной политики и защитой прав мигрантов.

Теперь членами организации являются 174 государства, еще семь стран имеют статус наблюдателя. Россия также взаимодействовала с МОМ в качестве наблюдателя с 1992 года.

Заняться оформлением полноправного членства России в МОМ президент Владимир Путин поручил правительству в августе этого года. МВД, МИДу, Минздраву и Минтруду президент поручил обеспечить эффективное участие России в работе организации с учетом национальных интересов.

Решение о вступлении России в организацию было принято большинством в 116 . Две страны — Грузия и Украина — али против, сообщил ТАСС постпред РФ при отделении ООН в Женеве Геннадий Гатилов.

По его словам, ание членов совета МОМ по вступлению нового члена — беспрецедентная ситуация, провести такую процедуру потребовала Украина.

Господин Гатилов охарактеризовал это требование как контрпродуктивное и политизированное.

Господин Гатилов заявил, что Россия высоко ценит «многоплановую деятельность организации и накопленный ею практический опыт в решении различных задач миграционной повестки», а также «готовность реагировать на новые вызовы, связанные в том числе с распространением коронавирусной инфекции».

«Это вступление можно оценить только положительно и назвать прорывом, и мы давно этого ждали,— считает председатель помогающего мигрантам правозащитного комитета “Гражданское содействие”, руководитель сети “Миграция и право” Светлана Ганнушкина.— МОМ всегда считала, что мигранты — это общее дело всего международного сообщества, а не только исключительно той страны, в которой они оказались и где с ними могут как угодно обращаться».

Членство России в МОМ Светлана Ганнушкина называет закономерным событием, так как в 2017 году МОМ стала «ооновской организацией», и такая страна, как Россия, «непременно должна была там появиться».

В то же время ООН была принята Нью-Йоркская декларация о правах мигрантов и беженцев, которая объединила мигрантов и беженцев — эти правовые категории часто пересекаются.

Например, в ситуации с мигрантами из Сирии, поясняет госпожа Ганнушкина: «Сначала сирийцы приехали сюда работать, но там началась война, и они стали перевозить сюда семьи. Из категории трудовых мигрантов они превратились в беженцев, а это усложняло их учет и работу с ними».

По словам Светланы Ганнушкиной, участие в МОМ наложит на Россию обязательства цивилизованного отношения к мигрантам: организация требует от государств заботы о правах мигрантов на достойное обращение, равную оплату труда, медицинское обеспечение и образование.

Не стать формальностью российскому членству в МОМ способен помочь, по мнению правозащитницы, гражданский контроль: «Всем нам следует помочь государству в реализации его обязанностей. Не все в стране зависит только от власти. Мы готовы сотрудничать и с МОМ, и с нашими властями в области миграции».

Светлана Ганнушкина напомнила, что в 1990-е годы офис МОМ активно работал в России, в частности поддерживая мигрантов, готовых основать свой небольшой бизнес — микропекарни, пошивочные мастерские.

На фоне событий в Чечне МОМ сократила свой мандат в РФ, избегая вмешательства в российскую внутреннюю политику.

По данным сети «Миграция и право», до начала пандемии COVID-19 в России находились до 12 млн трудовых мигрантов и до 400 тыс. нелегальных беженцев (люди, получившие отказ в убежище, но оставшиеся в России на нелегальном положении).

В России живут 487 человек со статусом беженца, 42 тыс.— со статусом временного убежища, 40 тыс. из которых граждане Украины.

По данным постпреда РФ при отделении ООН в Женеве Геннадия Гатилова, Россия «активно участвует в миграционных процессах, ежегодно принимая у себя порядка 10 млн мигрантов».

Мария Литвинова, Иван Тяжлов

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4584964

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.