Беженцы в рф

Беженцы: правовой статус, разновидности и особенности

Беженцы в рф

  • Понятие, предмет и методы конституционного права
  • Государственное право
  • Место конституционного права в системе права
  • Конституционное право как отрасль права
  • Конституционное право как наука
  • Наука конституционного права, её понятие и предмет
  • Система конституционного права
  • Конституционно-правовая ответственность
  • Источники и методы науки конституционного права

Правовой статус беженцев

В России насчитывается около 16 тыс. беженцев и 500 тыс. вынужденных переселенцев. Их положение регулируется специальными законами «О беженцах» (в ред. Федерального закона от 28 июня 1997 г.) и от 19 февраля 1993 г. «О вынужденных переселенцах».

Беженец — это иностранец или лицо без гражданства, которое покинуло страну своего гражданства (прежнего обычного места жительства) в силу того, что подвергалось преследованиям или имеет обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и не может или не желает пользоваться защитой своей страны или вернуться в нее по указанным причинам.

Правовой статус вынужденных переселенцев

В отличие от беженца вынужденный переселенец является, как правило, гражданином РФ, но по тем же причинам покинул иностранное государство и прибыл в Россию или переселился из одного субъекта РФ в другой. Вынужденным переселенцем может быть также иностранец, постоянно проживающий в России на законных основаниях, но по указанным причинам изменивший место своего постоянного жительства.

Статус беженца и вынужденного переселенца предоставляется по ходатайству лица. После проверки принимается решение о предоставлении статуса беженца или вынужденного переселенца и выдается соответствующее удостоверение. Оно действительно в течение пяти лег, но по заявлению лица каждый раз может продлеваться на год.

Оба названных выше закона устанавливают основания, по которым можно отказать в принятии ходатайства или в предоставлении статуса беженца, вынужденного переселенца (сообщение ложных сведений, участие в организациях, преследующих цели насильственного свержения конституционного строя, и др.).

Отказ в принятии ходатайства или в предоставлении статуса беженца, вынужденного переселенца может быть обжалован в суд.

Беженцам и вынужденным переселенцам предоставляется беспроцентная долгосрочная ссуда на приобретение жилья (строительство), местные органы государства и органы самоуправления обязаны оказывать содействие беженцам и вынужденным переселенцам в решении их жизненных проблем. Эти лица пользуются определенными правами граждан РФ и несут соответствующие обязанности, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

Как всякая демократическая страна, Россия сталкивается с проблемой миграции. Перемещения больших групп людей из других стран в Россию и на территории России в основном являются следствием распада СССР и возникших в связи с этим межнациональных конфликтов, а также преследований людей по разным основаниям.

Эти миграционные потоки, часто весьма мощные, порождают необходимость решения сложных вопросов гражданства и обеспечения прав человека. Законодательство закрепляет в отношении таких людей два правовых статуса: беженца и вынужденного переселенца. Первый — Федеральным законом «О беженцах» (в редакции от 28 декабря 2010 г.

), второй — Законом РФ «О вынужденных переселенцах» (в редакции от 16 октября 2010 г.).

Беженцами признаются лица, не имеющие российского гражданства, прибывшие или желающие прибыть на территорию Российской Федерации.

Эти лица не могут или не желают пользоваться защитой страны своей гражданской принадлежности из опасений стать жертвами преследований по признаку расы, национальности, гражданства, вероисповедания, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.

Юридическое понятие «беженец» раскрывается через ряд признаков. Беженец:

  • во-первых, не является гражданином России, прибыл или желает прибыть на ее территорию из-за рубежа;
  • во-вторых, покидает страну своего проживания или пребывания и ходатайствует о приобретении статуса беженца в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;
  • в-третьих, не может вследствие опасений стать жертвой преследований пользоваться защитой и покровительством этой страны или не желает пользоваться таковой;
  • в-четвертых, не может или не желает вернуться в нее вследствие опасений стать жертвой произвола и насилия;
  • в-пятых, принято решение о предоставлении ему статуса беженца компетентными органами России.

Беженцем не может быть признано лицо, совершившее преступления: против мира, человечности, военные преступления, предусмотренные в международных актах, тяжкие преступления не политического характера, признаваемые таковыми в государстве его гражданства или обычного места жительства до того, как оно было допущено на российскую территорию, против принципов и целей ООН, а также, когда за лицом компетентные органы государства, в котором это лицо проживало, признают его права и обязательства, связанные с гражданством этого государства, и которое в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений ООН, кроме Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Лицо не признается беженцем, когда оно покинуло государство своей гражданской принадлежности или своего прежнего, обычного места жительства по причинам: а) экономического характера; б) голода; в) эпидемий; г) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В предоставлении статуса беженца может быть отказано, если:

  • лицо совершило преступление на территории России и в отношении него возбуждено уголовное дело;
  • лицу ранее было отказано в признании беженцем и обстановка в государстве его гражданской принадлежности или прежнего, обычного местожительства со дня получения им отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась;
  • лицо получило обоснованный отказ в признании беженцем в любом из государств, присоединившихся к Конвенции ООН о статусе беженцев 1951 г. и (или) к Протоколу 1967 г., касающемуся статуса беженцев, при условии, что правовые нормы признания беженцем в данном государстве не противоречат законодательству России;
  • лицо обладает гражданством третьего государства, защитой которого могло воспользоваться при отсутствии обоснованных опасений стать жертвой преследований в этом государстве по обстоятельствам, которые предусмотрены российским законом для признания лица беженцем;
  • лицо прибыло с территории иностранного государства, где имелась возможность быть признанным беженцем;
  • лицо состоит в браке с гражданином (гражданкой) России;
  • лицо отказывается сообщить сведения о себе;
  • лицо уже имеет разрешение на постоянное проживание на территории России;
  • имеются иные основания, предусмотренные российским законодательством.

Процесс получения статуса беженца

Основная работа с беженцами и вынужденными переселенцами возложена на Федеральную миграционную службу, подведомственную Министерству внутренних дел РФ.

Процесс признания лица беженцем предусматривает ряд действий:

  • обращение с ходатайством о признании беженцем;
  • предварительное рассмотрение ходатайства;
  • рассмотрение ходатайства по существу и принятие решения о признании лица беженцем либо об отказе в признании таковым;
  • выдача удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.

Компетентный орган МВД принимает решение о признании лица беженцем и выдаст ему удостоверение, на основании которого лицо пользуется правами российского гражданина, а также рядом льгот по налогам и сборам.

Лицо, ходатайствующее о признании его беженцем и находящееся на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходит процедуру идентификации личности, включая обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, по месту подачи ходатайства.

Лицо признается беженцем на срок до трех лег. При сохранении обстоятельств, вынудивших его покинуть свою страну, этот срок может продлеваться на каждый последующий год.

Статус беженца позволяет работать по найму или заниматься предпринимательской деятельностью, приобретать в собственность недвижимое имущество (на условиях для иностранных граждан), ходатайствовало получении российского гражданства.

Беженец не может быть возвращен против его воли в страну, которую он покинул, но он при определенных условиях утрачивает статус беженца (при получении гражданства РФ или другого государства, выезде за пределы России на постоянное жительство, при умышленном представлении ложных сведений, добровольном принятии защиты государства, территорию которого он был вынужден покинуть). Государство оказывает помощь в приеме, признании, размещении и обустройстве беженцев. Согласно постановлению Правительства РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые не признаются беженцами в соответствии с Федеральным законом «О беженцах», но по гуманитарным соображениям не могут вернуться на свою родину, предоставляется возможность временного убежища на территории Российской Федерации.

Вынужденными переселенцами признаются граждане РФ, которые вынуждены или имеют намерение покинуть место постоянного жительства на территории другого государства или на территории Российской Федерации.

Причиной этого служат те же основания, что и для беженцев, но они связываются Законом с проведением враждебных кампаний применительно к отдельным лицам или группам лиц, массовыми нарушениями общественного порядка и другими обстоятельствами, существенно ущемляющими права человека.

При определенных условиях вынужденными переселенцами могут быть признаны лица, не имеющие гражданства

РФ, а также граждане бывшего СССР. Статус выдается на пять лет (допускается продление).

Права вынужденных переселенцев во многом схожи с правами беженцев. Практически в той же мере определены обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления в отношении вынужденных переселенцев, гарантии их прав и др.

Правовой статус беженцев и переселенцев в РФ

1.

Источник: https://immigrantcentr.ru/migratsiya/bezhentsy-pravovoj-status-raznovidnosti-i-osobennosti

Положение, нарушение закона и депортация: беженцы в России

Беженцы в рф
Положение, нарушение закона и депортация: беженцы в России

Переселенцы, ушедшие из своей страны в силу особых обстоятельств – это беженцы.

Они могут проживать на территории нашей страны и пользоваться определёнными привилегиями в социальном плане. Такие права им даёт наша страна.

Кто же может получить подобный статус?

Статус беженца

Как правило, это люди, которые не могут находиться в родной стране по причине религиозных, националистических, политических гонений.

На статус беженца претендуют граждане, сбежавшие из-за начала военных действий. Также стать беженцем в РФ могут иностранные лица, не имеющие гражданства своей страны и в силу опасений, не желающих возвращаться домой.

Подобное социальное положение даётся человеку на 3 года и наделяет возможностью проживать на территории России.

 Как и у любого человека, у беженца есть свои права и выделенные привилегии:

  1. Он может рассчитывать на медицинское обслуживание и предоставление лекарств.
  2. Людям с таким статусом предлагается бесплатное проживание и питание.
  3. Беженцам помогают перевезти вещи к месту временного пребывания.
  4. Они могут устроиться на работу и заниматься предпринимательской деятельностью, не оформляя специальное разрешение.
  5. Каждому беженцу полагается помощь от государства в социальных вопросах, выплачиваются деньги (100 рублей на день).

Для оформления статуса беженца приехавший иностранец может предоставить документы в:

  • главное управление миграционной службы;
  • в российское консульство;
  • российский пограничный пункт пропуска.

Чтобы получить статус беженца, подаётся официальный запрос в главное управление миграционной службы. Если есть несовершеннолетние дети, они указываются в ходатайстве.

Пункты пропуска отдают полученные бумаги за несколько дней.

Когда прошение направляется в дипломатическое представительство или российское консульство, в миграционную службу документы перенаправляются на протяжении 4 недель.

Миграционная служба рассматривает поступившее ходатайство в течение 5 дней. Далее принимается положительное или отрицательное решение.

В случае одобрения человеку выдаётся временный документ -свидетельство, благодаря которому он может жить в России.

Следующим этапом будет прохождение регистрации в ФМС, а далее размещение в центре, принимающем беженцев.

Иностранец обязан пройти медицинскую комиссию, сдать анализы. Это необходимо, чтобы исключить иностранца как носителя опасных инфекционных заболеваний, ВИЧ и уточнить, что он не зависим от наркотиков.

После всех основных процедур человек должен встать на учёт по месту временного пребывания.

В конечном итоге прошение иностранца рассматривается более детально. Когда выносится положительный вердикт, иностранцу выдаётся удостоверение беженца, и присваивается соответствующий статус.

Важно, что прежние удостоверяющие документы сдаются на хранение в миграционную службу.

Удостоверение беженца

Нарушение правил при пересечении границы

Законодательство каждой страны устанавливает свои правила, связанные с переходом за их границу.

Пограничные пункты пропуска осуществляет миграционный контроль и таможенный досмотр.

Под незаконным пересечением границы понимается обхождение пограничных пунктов или предоставление фальшивых документов, а иногда и вовсе их отсутствие.

Перевозка запрещённых грузов или непрошедших внесение информации в декларацию чревато административной или уголовной ответственностью.

В соответствии с российскими законами лица, желающие пересечь границу РФ, обязаны иметь при себе все необходимые документы с активным сроком действия.

С просроченным документом никто не пустит на территорию страны. Для граждан с безвизовым соглашением достаточно предоставить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Для остальной части иностранных граждан предусмотрена въездная виза.

Фото въездной визы

Наказанию за незаконное пересечение границы подвергаются как пешие лица, так и передвигающиеся на автотранспорте.

Обычно обвинение снимается, если правонарушение совершено по незнанию.

За незаконное проникновение на территорию Российской Федерации без документов и разрешения полагается штрафная санкция в размере двести тысяч рублей, а также принудительные работы или лишение свободы на срок до 2 лет.

Когда въезд запрещён, а человек пересёк границу, штраф достигает трёхсот тысяч рублей, а лишение свободы возможно на 4 года.

Если гражданин, проникший на территорию РФ, является особо опасным для общества, полагается тюремное заключение на 6 лет. Особенно если у него при себе имелось оружие.

Беженцы из Украины в Россию

Для граждан Украины доступно временное, политическое убежище и статус беженца.

Ходатайство можно подать из своей страны, обратившись в российское консульство или по приезду, посетив отделение миграционной службы.

Просить о предоставлении убежища могут совершеннолетние лица.

Человек должен предоставить доказательства, что его жизни угрожает опасность. Обычно речь идёт о гонениях на религиозной, расовой или политической почве.

После одобрения поданного ходатайства, человеку выдаётся свидетельство, символизирующее статус беженца.

Ходатайство о получении статуса беженца

Есть ряд обязанностей, которые должны неукоснительно соблюдаться:

  1. Предоставлять ФМС всю требуемую информацию.
  2. После подачи прошения необходимо прибыть в центр временного проживания в течение 4 недель и соблюдать все установленные правила.
  3. Прохождение медицинских проверок по соответствующему запросу.

Иногда принимается отрицательное решение. Беженец может его обжаловать в суде, подав исковое заявление или обратиться в вышестоящие органы Министерства Внутренних Дел.

Если вынесен окончательный отказ, человек обязан покинуть страну.

Рвп для граждан украины

Документ, позволяющий находиться на территории России в течение 3 лет до получения вида на жительства – разрешение на временное проживание.

РВП выдаётся в качестве отдельного документа для апатридов (лиц без гражданства). В иной ситуации в паспорте ставится отметка, указывающая на полученное разрешение.

Для каждого региона выделено фиксированное количество квот для предоставления РВП. В отдельных ситуациях граждане Украины могут получить временное разрешение, даже если квоты закончились.

Наличие РВП позволяет заниматься трудовой деятельностью и получать медицинские услуги. Разрешение на временное проживание закрепляет за гражданином определённые права и обязанности.

Для получения РВП обращаемся в главное управление миграционной службы.

Иностранец должен подготовить заявление в 2 экземплярах и пакет документов:

  1. Фотоснимки в анфас размером 35х45. Желательно без платков, шляп, кепок и других головных уборов (исключением являются религиозные предубеждения) и без очков (если человек носит подобный аксессуар, важно чтобы линзы были светлыми).
  2. Паспорт или другой документ, подтверждающий персону.
  3. Подтверждение знания русского языка в виде сертификата.
  4. Справка об отсутствии судимости, которая была сделана в не позднее 3 месяцев назад.
  5. Медицинское заключение с указанием отсутствия наркотической зависимости, опасных заболеваний и ВИЧ-инфекции (актуальна, если сделана не более чем месяц назад).
  6. Карта с миграционной отметкой.
  7. Чек, как факт оплаты государственной услуги, стоимость которой 1600 рублей.

Информация проверяется на достоверность в течение 2 месяцев. Перед выдачей РВП сотрудник миграционной службы берёт отпечатки пальцев.

Чтобы правильно завершить процедуру получения временного разрешения, иностранец обязан зарегистрироваться. Это можно сделать по месту жительства или пребывания.

Устроиться на работу можно только в регионе выдачи РВП.

Временное разрешение (штамп в паспорте)

Депортация

Интересно, но закон гласит, что даже самые опасные граждане, являющиеся подданными РФ, не могут быть высланы из страны.

Депортации подлежат иностранцы, нарушившие правила пребывания или миграционные каноны в РФ.

Высылка иностранных граждан является административным наказанием и осуществляется на добровольной или принудительной основе.

Депортации подлежат:

  1. Лица, нарушившие нормы закона.
  2. Граждане, предоставившие фальшивые документы.
  3. Иностранцы с просроченными документами.
  4. Лица, у которых нет миграционной карты.
  5. Беженцы, пересёкшие границу РФ без разрешения.

Депортацией граждан занимается миграционная служба, но есть категории лиц, которых нельзя выслать:

  • беженцы или лица, подавшие заявление на получение подобного статуса;
  • граждане, прибывшие в РФ по причине политических гонений;
  • если на территории страны иностранца война;
  • лица без гражданства, нарушившие закон (они сначала отбывают положенный тюремный срок, а потом высылаются из страны).

Решение о депортации можно обжаловать в судебном органе, если человек считает, что данная мера в его отношении незаконна.

Иногда депортация отменяется по следующим причинам:

  1. Заключение брачного союза с гражданином РФ.
  2. Имеется ВНЖ.
  3. Обследование и лечение проходит на территории России.
  4. У иностранца есть кровные родственники с российским подданством.
  5. Получение образования в учреждениях, прошедших аккредитацию.

Высылка отменяется, но потребуется собрать документы, подтверждающие нахождение в стране на законных основаниях.

За последние годы в Россию поступило огромное количество беженцев из разных стран, но в основном это Восточная Украина.

Источник: http://migrantu.info/polozhenie-narushenie-zakona-i-deportaciya-bezhency-v-rossii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.