Альтернативную гражданскую службу

Особенности альтернативной гражданской службы

Альтернативную гражданскую службу

Российские призывники имеют конституционное право на прохождение альтернативной гражданской службы (АГС) вместо службы в армии. К сожалению, не все граждане знают об особенностях альтернативной службы. Мы готовы рассказать об этом более подробно.

В чем суть альтернативной службы

Суть альтернативной гражданской службы состоит в том, что вместо службы в армии гражданин выполняет обычную работу по срочному трудовому договору и получает за это зарплату. Но главная особенность состоит в том, что гражданин не может сам выбрать место работы.

Место прохождения службы, и вид будущей работы гражданину назначают с учетом образования, специальности, квалификации, опыта предыдущей работы, состояния здоровья, семейного положения, а также потребностей организаций в трудовых ресурсах.

Для прохождения альтернативной службы имеются специальные перечни, содержащие:

  • виды работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие службу в качестве альтернативной. На сегодняшний день этот перечень довольно обширный, в нем 140 специальностей — от дворника и грузчика до программиста, учителя и юрисконсульта;
  • названия организаций, где предусмотрено прохождение службы. В этом списке находятся в основном почтовые отделения и медицинские учреждения (больницы, поликлиники, диспансеры).

Обращаем внимание на то, что по правилам альтернативная служба граждан должна проходить, как правило, за пределами регионов, в которых они постоянно проживают.

Но здесь одно важное обстоятельство, в соответствии с которым в этом случае работодатель должен бесплатно предоставлять служащим общежитие. Естественно, что большинство организаций это требование выполнить не в состоянии.

Поэтому на деле большую часть граждан, проходящих АГС, оставляют работать по месту их проживания.

Для проходящих альтернативную службу есть ряд ограничений, запрещающих им:

  • совмещать службу с работой в других организациях и заниматься предпринимательством;
  • отказываться от исполнения трудовых обязанностей по АГС;
  • участвовать в забастовках;
  • расторгать срочный трудовой договор по своей инициативе;
  • оставлять рабочее место и покидать организацию в период установленного рабочего времени.

В частности, неоднократное самовольное оставление рабочего места, неявка без уважительной причины к месту прохождения службы, отказ заключить трудовой договор с работодателем могут быть расценены как уклонение от альтернативной гражданской службы. А это является уголовно наказуемым деянием.

Сколько длится служба

Срок альтернативной службы превышает срок службы в армии по призыву и составляет:

  • 1 год и 9 месяцев — при прохождении АГС в федеральных и региональных ведомствах и в бюджетных организациях, проще говоря — в больницах, учебных заведениях, музеях, библиотеках, на почте и т.п.;
  • 1 год 6 месяцев — при прохождении службы в качестве гражданского персонала в организациях военной сферы, например в госпиталях, войсковых частях.

Срок прохождения АГС включает в себя периоды оплачиваемых и неоплачиваемых отпусков, а также время нахождения на больничном.

Однако в срок прохождения гражданской альтернативной службы не засчитываются:

  • периоды учебных отпусков;
  • прогулы;
  • время отбывания наказания в виде ареста (административного или уголовного);
  • период отстранения от работы из-за состояния алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Кого могут направить на АГС

Право на замену военной службы на альтернативную гражданскую есть у тех призывников, которые отвечают определенным условиям и требованиям. Только им призывная комиссия может заменить военную службу на альтернативную.

Право на АГС имеют те граждане, которые:

  • не приемлют службу в армии в силу своего вероисповедания либо убеждений. При этом в законодательно не установлено, какие именно убеждения дают право на замену. Это означает, что они могут быть любыми — пацифистскими, морально-этическими, политическими и т.п. В качестве примера можно привести убеждение гражданина в том, что все конфликты нужно решать мирным путем, а жизнь и свобода — самое ценное, что есть у человека. Или, например, у гражданина может быть просто отрицательное отношение к военной службе;
  • относятся к коренному малочисленному народу, ведут традиционный образ жизни, традиционное хозяйствование и занимаются традиционными промыслами.

Подача заявления

Для запуска процесса замены военной службы на гражданскую необходимо написать соответствующее заявление.

Заявление пишется в свободной форме. В нем желательно подробно описать мотивы, побудившие выбрать альтернативную службу вместо армии.

Кроме того, в заявлении лучше одно лицо или нескольких лиц, которые согласны подтвердить все доводы гражданина. При этом хорошо бы пояснить, кем они ему приходятся (родителями, родственниками, коллегами, одноклассниками или однокурсниками и т.д.).

К заявлению обязательно прикладывается автобиография и характеристика с настоящего или предыдущего места работы и (или) учебы. Если заявитель участвовал в каких-то благотворительных акциях или мероприятиях, целесообразно отразить это в автобиографии.

Другие документы прикладываются по желанию. Это могут быть копии документов о состоянии здоровья гражданина и членов его семьи, справки или характеристики от общественных объединений, в том числе подтверждающие членство в них.

Заявление подается в тот военкомат, где призывник состоит на воинском учете. Будет не лишним одновременно направить заявление, например, главе региона и уполномоченному по правам человека в конкретном субъекте РФ. В этом случае заявление перенаправят опять же в военкомат, но не отреагировать на него будет уже гораздо сложнее.

Заявление подается в следующие сроки:

  • до 1 апреля — если гражданина должны призвать в армию в осенний призыв (то есть в октябре — декабре текущего года);
  • до 1 октября — если он попадает под весенний призыв будущего года (в апреле — июне).

Заявление можно отнести в военкомат лично. Тогда крайне желательно иметь второй экземпляр заявления, для себя, на котором работник военкомата поставит штамп о приеме, дату и подпись. Но в случае направления заявления и в другие инстанций, это можно сделать по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Заседание призывной комиссии

Призывная комиссия рассматривает заявление о замене военной службы на альтернативную только в присутствии заявителя. О времени и месте заседания его должны уведомить повесткой под расписку не позднее чем за 3 календарных дня до заседания. При этом лиц, указанных им в заявлении, военкомат не извещает. Поэтому их явку должен обеспечить сам заявитель.

Если гражданин не придет на заседание комиссии, то его вызовут повторно. При повторной неявке без уважительной причины его заявление не удовлетворяется.

На заседании призывной комиссии заявитель рассказывает членам комиссии о своих убеждениях и обосновывает их. Кроме того, он отвечает на вопросы членов комиссии.

Свое решение комиссия принимает простым большинством и объявляет его сразу после заседания. Копию решения заявителю вручают в трехдневный срок. В случае отказа заявитель может обжаловать решение комиссии в суде.

При принятии комиссией положительного решения заявителя направляют на медицинское освидетельствование, где определяют категорию годности к военной службе. Эти категории одинаковые и для военной, и для альтернативной службы.

Какие категории годности к военной службе существуют в России 

После прохождения освидетельствования гражданин получает в военкомате предписание с указанием организации, в которой предполагается прохождение АГС, и срока прибытия в эту организацию.

Источник: https://lawrecom.ru/osobennosti-alternativnoj-grazhdanskoj-sluzhby/

Инструкция: как пойти на альтернативную гражданскую службу – Агентство социальной информации

Альтернативную гражданскую службу

Право каждого гражданина РФ на «альтернативу» указано в Конституции РФ, где говорится, что «гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой».

Первый шаги

В первую очередь молодому человеку необходимо осознать, какие именно убеждения противоречат несению военной службы.

Это могут быть убеждения религиозные, разного рода пацифистские, политические или этические, спектр достаточно широк и ничем не ограничен.

Нельзя просто сказать, что ты не хочешь служить в вооруженных силах, потому что это, например, тратит твое время, объясняет юрист «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» Александр Передрук. Это не убеждения, а позиция человека.

После этого необходимо подготовить заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую, в котором нужно изложить свои убеждения (шаблон заявления можно найти на сайте «Солдатских матерей Санкт-Петербурга»).

Желательно сделать это максимально структурированно, описав мотивацию, по которой человек отказывается от службы в армии. К этому заявлению необходимо приложить автобиографию, которую призывник должен подготовить самостоятельно, а также характеристику с места учебы или работы.

К заявлению можно приложить любые документы, которые, по мнению призывника, подтверждают наличие соответствующих убеждений. Например, если призывник является прихожанином какого-либо религиозного учреждения, он вправе предоставить подтверждающую этот факт справку.

 На прохождение альтернативной службы, не объясняя наличие каких-либо убеждений, могут отправится только представители малочисленных коренных народов.

Александр Передрук: «Убеждения излагаются в свободной форме.

Например, человек думает, что разрешение конфликтов насильственными методами или методами, связанными с ведением военных действий, бесчеловечно, негуманно. Этого достаточно.

Конечно, чем подробнее человек опишет, почему военная служба для него неприемлема, тем лучше. Но это не говорит о том, что нужно быть философом на уровне Гегеля или Канта».

Эти документы призывник должен подать в военный комиссариат, после чего будет назначена дата рассмотрения заявления в рамках призыва. По итогам рассмотрения заявления будет вынесено решение либо о предоставлении призывнику права на прохождение альтернативной службы, либо об отказе в этом праве.

Основания для отказа

Оснований для отказа заменить военную службу на альтернативную гражданскую может быть несколько. Первое и самое распространенное основание – подача заявления не в установленный действующим законодательством срок: заявление о предоставлении альтернативной службы должно быть подано не менее чем за полгода до призыва, под которой попадает молодой человек.

Александр Передрук: «Если сроки соблюдены, то проблем быть не должно. Но даже пропуск этих сроков, во-первых, не препятствует подаче заявления, оно в любом случае должно быть рассмотрено. Но в таком случае также должны быть рассмотрены причины, по которым призывник пропустил подачу заявления в установленный законом срок».

Согласно позиции Конституционного суда РФ, срок, пропущенный по уважительным причинам, должен быть восстановлен. Оценка уважительных причин остается на усмотрение правоприменителя – призывной комиссии или суда. Например, причиной может быть то, что убеждения гражданина сформировались уже после того, как был пропущен срок подачи заявления.

Александр Передрук: «Например, заявление нужно было подать до 1 октября, а молодой человек только в декабре увидел какой-нибудь антивоенный фильм или принял участие в дискуссии, после чего у него в течение нескольких месяцев радикально изменились взгляды, и он понял, что однозначно не приемлет для себя несение военной службы».

Еще одно основание для отказа – ситуация, когда комиссия решает, что убеждения гражданина противоречат сведениями в его личном деле. Это широкая норма, которая трактуется по-разному, она практически «резиновая», говорит эксперт. Чаще всего комиссия заявляет, что в предоставленных документах нет сведений, подтверждающих наличие у призывника пацифистских взглядов.

Александр Передрук: «Человек, например, заявляет, что он пацифист и не может носить оружие, но при этом он несколько раз судим за насильственные действия.

Но к этому тоже нужно относиться осторожно, потому что иногда люди действительно меняют свои взгляды за очень короткий промежуток времени.

Призывная комиссия должна исследовать обстоятельства, что произошло и трактовать эти обстоятельства беспристрастно».

Кроме того, в праве на прохождение альтернативной службы могут отказать, если человеку уже ранее была предоставлена возможность пройти ее, но он уклонился или если он дважды не является на заседание призывной комиссии, а также если в заявлении на альтернативную службу и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения.

Встреча с комиссией

На заседании призывной комиссии призывник объясняет, почему не готов служить в армии, излагая свои убеждения. Речь идет не о доказывании своих взглядов, а о мотивированном объяснении, изложении позиции.

В законодательстве указано, что призывник вправе пригласить на заседание комиссии лиц, которые готовы подтвердить у него наличие убеждений, противоречащих несению военной службы.

Это могут быть его родственники или друзья, которые смогут рассказать о взглядах молодого человека.

Чаще всего комиссия озвучивает ответ сразу, но при наличии каких-либо оснований, она может перенести заседание на срок в один месяц. На практике такого практически не происходит. В случае отказа призывнику в течение трех дней вручается документ, в котором изложены мотивы и основания решения комиссии.

Отказ

По оценкам правозащитников, комиссии отказывают призывникам в праве на замену военной службы альтернативной примерно в половине случаев.

В случае отказа призывник имеет право обжаловать решение комиссии в суде и подать заявление заново в следующую призывную кампанию.

Процедура обжалования решения комиссии в судебном порядке автоматически приостанавливает все мероприятия, связанные с призывом гражданина на службу.

Александр Передрук: «Иногда суды встают на сторону призывников, такое бывает. В последнее время такое стало происходить чаще. В случае отказа ты одновременно подаешь заявление в суд и новое заявление в военный комиссариат. Для этого не нужно нанимать юриста, достаточно тех знаний, которые мы можем передать призывникам. Никаких трудностей здесь нет».

Образцы заявлений в суд можно, в частности, найти в книге правозащитника Льва Левинсона «Альтернатива призыву». Получить бесплатную консультацию по вопросам альтернативной гражданской службы — «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» и правозащитной инициативы «Гражданин и армия», а соцсети «ВКонтакте»  активно работает группа «За альтернативную гражданскую службу».

Мифы

Большинство мифов об альтернативной гражданской службе связано со сроком и местом ее прохождения. Срок альтернативной службы составляет 21 месяц.

В этот срок включены выходные дни, больничные и гарантированные отпуска, за исключением отпуска по уходу за ребенком и отпусков, связанных с обучением. Если человек продолжает обучение по заочной форме, получая высшее образование, он имеет право уйти в отпуск по учебе, который будет оплачен.

Но этот отпуск увеличит срок прохождения службы. Кроме того, один раз в учебном году «альтернативщику» могут оплатить еще и проезд к месту учебы.

Альтернативная служба проходит в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Как правило, «альтернативщики» работают в социальных учреждениях.

Правозащитники отмечают, что на сегодняшний день большинство людей работают на почтах, чем в больницах, поскольку в последнее время появились дополнительные стандарты и требования к медперсоналу.

Заработная плата «альтернативщика» должна соответствовать тарифной сетке должности, которую он занимает, — гражданин, проходящий службу, получает точно такую же зарплату, как и его коллеги.

В Санкт-Петербурге и Москве граждане чаще всего остаются работать в черте города – это связано с большим количеством учреждений, не обеспеченных кадрами.

В других регионах люди также в большинстве случаев остаются служить недалеко от дома.

Это, в частности, связано с тем, что в том случае, если гражданина отправляют на службу в другой регион, государство обязано предоставить жилье, которое должно соответствовать определенным требованиям.

Александр Передрук: «Служащий должен жить в отдельном месте, которое соответствует всем санитарным требованиям. Учреждений, которые имеют возможность предоставлять бесплатное жилье своим сотрудникам, крайне мало. Поэтому, как правило, возможности обеспечить человека жильем нет, а значит нельзя оправить его в другой регион».

Служба заканчивается приказом об увольнении с места работы. После увольнения гражданин должен обратиться в военный комиссариат, который обязан выдать ему военный билет с учетно-воинской специальностью.

Перечень «видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу» утверждается каждый год.

Проект приказа Министерства труда и социальной защиты РФ предполагает, что перечень 2019 года будет содержать 140 видов работ, профессий и должностей, тогда как в 2018 году в перечне было только 114 позиций.

Правозащитники считают, что рост количества профессий в перечне показывает возрастающую потребность государства в «альтернативщиках».

Подписывайтесь на канал АСИ в Яндекс.Дзен.

Источник: https://www.ASI.org.ru/2019/02/28/instruktsiya-kak-pojti-na-alternativnuyu-grazhdanskuyu-sluzhbu/

Как попасть на альтернативную гражданскую службу?

Альтернативную гражданскую службу

   Замена военной службы альтернативной гражданской, давайте разбираться как это стало возможным.

   Кто-то, например, считал, что не подходит по медицинским показателям. Есть категории лиц, которые полагали что не подлежат призыву в связи с его личными убеждениями или религия гражданина не позволяет нести службу.

Отдельные лица могут относится к малочисленным народам нашей страны такие как Ханты или Манси.

Именно для трех последних категорий граждан, законодатель предусмотрел альтернативу, так называемую замену службы по призыву, государственной гражданской службе.

ВНИМАНИЕ: наш военный адвокат проконсультирует Вас об альтернативной службе.

Право на альтернативную гражданскую службу

   Итак, как указывалось выше замена на альтернативную гражданскую службу допускается лишь для отдельных категорий граждан, выделим их:

  1. Несение военной службы противоречит личным убеждениям военнослужащего. Например, на протяжении длительного времени до момента поступления на службу у призывника сформировалась пацифистическая ярко выраженная позиция по которой призывник не может брать в руки оружие;
  2. Военная служба противоречит религиозным соображениям. Например, Вы являетесь участником какой-либо религиозной организации основным принципом которой является «мир во всем мире».  
  3. Призывник относится к коренному малочисленному народу России.

   Данный перечень лиц, которые имеют право на прохождение альтернативной службы является исчерпывающим.

Однако в зависимости от личности призывника и конкретных обстоятельств дела, случаи в которых тому или иному лицу отказывают или же одобряют замену достаточно разносторонние и не однобокие.

На консультации у нашего специалиста, Вы сможете увидеть это на личном примере, проанализировав то или иное решение по состоявшемуся делу. Наш военный адвокат в рамках защиты прав призывников Екатеринбурга может все разъяснить в индивидуальном порядке.

Срок альтернативной службы

   Одним из условий прохождения гражданской службы вместо альтернативной, является повышенный срок ее прохождения. В сравнении с срочной службой он на 75% больше. В настоящее время в связи с уменьшением срока службы по призыву, срок альтернативной службы составляет 21 месяц.

   Вместе с этим в зависимости от организации, в которой призывник проходит гражданской службу, срок может быть уменьшен. Так для лиц проходящих альтернативную службу в организациях Вооруженных сил России, срок службы составляет 18 месяце и увеличивается на 50 процентов от срока службы по призыву.

   Среди прочего при рассмотрении вопроса о сроках альтернативной службы, следует выделить случаи, когда такая служба приостанавливается, а именно:

  • На срок отбывания уголовного или административного наказания (арест, заключение под стражу);
  • Отпуск по уходу за ребенком;
  • На период прогула;
  • На период, в который служащий отстранен от службы. Например, появление на работе в состоянии опьянения.

   По общему правилу началом течения срока альтернативной службы является дата отбытия призывника к прохождению альтернативной службы. Датой окончания службы, является дата прекращения трудового договора.

Для того, чтобы исключить возможность незаконного приостановления течения срока службы, рекомендуем Вам еще до начала поступления на нее проконсультироваться со специалистом – нашими адвокатами по военным вопросам.

Перечень должностей альтернативной гражданской службы

   Прохождение альтернативной службы не означает обеспечение Вас такой работой, которая соответствовала бы Вашей квалификации и пожеланиям.

Сами профессии и учреждения, в которых призывник может проходит гражданскую службу утверждается Правительством Российской Федерации.

На сегодняшний день такой перечень включает в себя порядка 114 должностей. Среди них можно выделить, например, следующие:

  • Водитель;
  • Почтальон;
  • Врач;
  • Уборщик;
  • Слесарь;
  • Столяр и т.д.

   Среди организаций, в которых допускается возможность прохождения альтернативной службы можно выделить различные типы медицинских учреждений, дома-интернаты, почта России.

   При определении место прохождения альтернативной службы, законодатель предусмотрел, что как правила такая служба должна проходить за пределами той области в которой Вы проживаете и стоите на воинском учете.

То есть военный комиссариат будет принимать все силы для направления Вас в иной регион. Только лишь при невозможности прохождения службы в другом субъекте, Вас могут оставить служить в регионе местонахождения.

Особенности определения должность в которой Вы будите проходить службу, а также региона службы вы можете более подробно узнать у специалистов нашего Адвокатского бюро.

Как попасть на альтернативную службу?

   Тема альтернативной службы на сегодняшний день достаточно закрытая. Информации в интернете мало. А законодательство об альтернативной службе достаточно расплывчатое.

В частности, в нем нет четких критериев определения права на альтернативную службу. Поэтому с порядок поступления на нее рекомендуем разбирать с адвокатом по военным делам.

Приведем здесь некоторые этапы поступления на альтернативную службу:

  1. Подача в военный комиссариат по месту учета заявления о замене службы по призыву, альтернативной службы. Безусловно к заявлению необходимо приложить все те документы, которые могут свидетельствовать о наличии оснований для замены службы на альтернативную;
  2. Рассмотрение заявление. Ваше заявление будет рассмотрено на призывной комиссии. Именно они будут оценивать основания Вашего заявления. Документы, которыми подтверждается Ваши основания, личное дело, а также Ваши пояснения;
  3. Принятие решения. По результатам рассмотрения заявления, призывная комиссия либо удовлетворяет его, либо отказывает. Данный отказ может быть обжалован, о чем поговорим чуть позже.
  4. Медицинское освидетельствование

Источник: https://katsaylidi.ru/blog/kak-popast-na-alternativnuyu-grazhdanskuyu-sluzhbu/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.