Альтернативной гражданской службы

Альтернативная служба в армии | Список профессий 2020

Альтернативной гражданской службы

  1. ПРАВО НА АГС
  2. ПРОХОЖДЕНИЕ АГС
  3. СРОК АГС
  4. ЗАМЕНА НА АГС
  5. УКЛОНЕНИЕ И АГС

Альтернативная гражданская служба представляет особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Возможность прохождения АГС закреплена в статье 59 Конституции России.

Трудовая деятельность граждан, проходящих такую гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации и подзаконными актами государственных органов власти. АГС и порядок ее прохождения, включая особенности трудовых правоотношений, регламентируются Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе».

Граждане, прошедшие такую службу получают военный билет  на законных основаниях.

Призывник имеет право подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию либо он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается промыслами.

Такая служба, как и служба по призыву, предусмотрена для граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе. Призывник имеет право на замену военной службы по призыву, для чего нужно лично подать заявление в военный комиссариат о желании заменить срочную службу по призыву альтернативной.

Перед подачей заявления нужно убедиться, что вами соблюдены сроки. Оно подается не позднее, чем за полгода до начала того, призыва, в котором вас должны призвать в армию, а не когда пришла повестка из военкомата. К примеру, если вас призывают этой весной, то вы были должны подать заявление в прошлый осенний призыв.

После этого призывная комиссия выносит решение о прохождении службы на альтернативной основе, если соблюдены все условия для принятия этого решения. Важно помнить, что необходимо подтвердить те основания, которые вы указали в заявлении, например, что ваша вера запрещает вам держать оружие, даже в целях защиты родной страны.

АГС не предусмотрена для призывников, которые в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:

Если же призывнику вдруг отказано в замене срочной службы, то такое решение вы можете обжаловать в судебном или административном порядке.

Призывники, которые выбрали АГС, как правило, проходят ее за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают.

При невозможности направления данных лиц для прохождения АГС за пределы территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают, граждане в соответствии с решением специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти могут быть направлены для прохождения АГС в организации, находящиеся на территориях субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. Призывники, относящиеся к коренным малочисленным народам, направляются для прохождения альтернативной службы в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов. Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых призывники могут пройти такую службу, а также организаций, где предусмотрено прохождение АГС, определяются Постановлением Правительства Российской Федерации «Об организации альтернативной гражданской службы». При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят призывник, направляемый на нее, и места прохождения такой гражданской службы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах, например, в отделении связи.

Срок АГС в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности» срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц.

Срок АГС для граждан, проходящих данную ее в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев (полтора года). При этом призывнику, проходящему альтернативную службу выдают зарплату и ,при необходимости, общежитие. В части оплаты труда заработок гражданина не может быть меньше МРОТ.

Служба альтернативная гражданская для призывника начинается в день его убытия к месту ее прохождения, указанный в предписании военного комиссариата, а заканчивается она в день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином. Призывнику, желающему воспользоваться правом на прохождение военной службы на альтернативной основе важно знать, что в ее срок не засчитываются:

  • прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);
  • время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных организациях;
  • время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
  • появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Некоторые призывники думают о том, можно ли отказаться от службы в армии. Мало кто знает, что отказ от нее предусмотрен законом «Об Альтернативной службе». Призывник может отказаться от исполнения воинской обязанности по личным убеждениям, в соответствии со своими моральными принципами, по вопросам вероисповедания.

Религиозная принадлежность немалого числа призывников к определенным группам стала причиной, по которой им дали право на такой выбор. Если призывник относится к коренному малочисленному народу и ведет традиционный образ жизни (занимается традиционными промыслами), то он также может избежать армии законно.

В этом случае, заявление гражданин должен подать в военкомат по месту воинского учета.

Отказ от военной службы по личным убеждениям и вероисповеданию:

  • пацифизм и неприятие насилия;
  • носить и применять оружие;
  • участвовать в боевых действиях;
  • принимать военную присягу;
  • участвовать в производстве и обслуживании военной техники, а также боевых припасов.

Следует отметить, что призывная комиссия попросит предоставить доказательства того, что у вас есть основания для прохождения альтернативной службы. Ходатайство должно быть подкреплено соответствующими документами, такими как, автобиография, характеристика с места учебы.

Прохождение альтернативной службы приравнивается к несению срочной в армии. Вследствие этого неявка на свое рабочее место без уважительной причины будет расценена как попытка уклонения от исполнения воинской обязанности и одним выговором это не закончится.  Если работодатель обратиться с заявлением в Следственный комитет РФ, на уклониста заведут уголовное дело по статье 328 УК РФ.

Если призывник будет признан виновным в уклонении, ему будут грозить следующие наказания:

  • штраф до 80 тысяч рублей;
  • штраф в размере заработной платы за период до 6 месяцев;
  • обязательные работы до 480 часов;
  • арест до 6 месяцев.

Конкретный вид наказания определяется судом и оглашается при вынесении приговора. Если вы не согласны с приговором, то можете подать апелляцию в суд вышестоящей инстанции.

2017-07-18

Источник: https://prizyvnikam.ru/alternativnaya-grazhdanskaya-sluzhba.html

Альтернативная гражданская служба

Альтернативной гражданской службы

Армия РФ включает в себя не только служащих на контактной основе, но и призывников, выпускников средних и высших образовательных учреждений. В соответствии с законодательством они обязаны пройти службу независимо от наличия желания.

Однако нельзя заставить всех молодых людей обучаться военному делу, поскольку Россия – держава правовая, и права и свободы человека относятся в ней к высшим ценностям. Конституция РФ включает статью, которая предполагает наличие у каждого гражданина право пройти альтернативную гражданскую службу.

Что такое АГС

Альтернативная гражданская служба – деятельность, что направлена на благо РФ и ее граждан и заменяющая срочную военную службу для призывников.

По сути, это простая трудовая деятельность, на которую гражданин может пойти на конкретный срок при наличии определенных условий и требований, и которая считается заменой службы в армии.

Правительством РФ определен порядок, в соответствии с которым государственные и бюджетные структуры предварительно подают в госорганы заявки, где указаны вакансии для призывников, направленных на военную службу.

Это может быть работа с документацией, в медучреждениях, на производстве, в обслуживающей сфере и т.д. Перечень рабочих мест составляется перед призывом и может изменяться.

СПРАВКА.При направлении призывника на АГС вакансия может выбираться с учетом его образования, но это не обязательное правило, а рекомендация.

Призывник может проходить АГС и в другом городе, хотя на практике такое встречается редко. В этом случае ему должно предоставляться место в общежитии.

Кто имеет право на альтернативную службу

Право на альтернативную гражданскую службу определено статьей 59 Конституции РФ. В ней есть ссылка на закон, который регламентирует военную службу, а третья часть его включает информацию, что право пройти АГС в соответствии с определенными в законе случаями есть у каждого гражданина.

Пройти такую службу могут призывники:

  • Для которых служба в армии противоречит моральным либо религиозным принципам и убеждениям (например, юноша не хочет брать в руки любое оружие).
  • Которые относятся к немногочисленным коренным народам, что ведут традиционную деятельность либо хозяйство.

Ко второй категории относится совсем немного людей. К первой же могут быть отнесены почти все лица призывного возраста, которые в силу определенных причин не хотят обучаться стрельбе из оружия и проживать к казарме.

Кого могут не взять

Альтернативная гражданская служба не положена гражданам, которые не являются призывниками, то есть, не соответствуют возрастной категории, имеют противопоказания или отсрочку от армии.

Отказ возможен при наличии явных противоречий. К примеру, призывник отказывается служить по причине убеждения не брать в руки оружие, и в то же время является членом стрелковой организацией.

Тем не менее, фактически доказать наличие и время возникновения не позволяющих проходить срочную службу убеждений практически невозможно. И поскольку за незаконный отказ в направлении на АГС предполагается серьезная ответственность, при соблюдении всех сроков и процессуальных моментов отрицательный результат встречается крайне редко.

Также основаниями для отказа являются следующие факторы:

  1. Нарушения срока и порядка подачи заявления.
  2. Включение в заявление или другие документы заведомо ложной информации.
  3. Если призывник два раза был вызван на заседания призывной комиссии и не появлялся на них без веских оснований для этого.
  4. Если раньше гражданину предоставлялась возможность пройти АГС, однако он уклонился.

ВНИМАНИЕ!Решение призывной комиссии может быть обжаловано через суд либо ПК соответствующего субъекта страны. Жалобу рассматривают на протяжении пяти дней. В данной ситуации решение призывной комиссии приостанавливается до вынесения вердикта.

Федеральный закон об альтернативной гражданской службе

В соответствии с Конституцией РФ был разработан и введен в силу Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе», подписанный в 2002 году.

Он включает в себя информацию о гражданах, которые могут заменить срочную службу в армии альтернативной.

Как уже говорилось, к ним относятся лица редких коренных народов с традиционной деятельностью и лица, имеющие убеждения, не позволяющие проходить службу.

Федеральный закон не включает в себя информацию о том, как должны доказываться убеждения и время их возникновения поэтому объективно сделать это невозможно.

Следующая статья закона разъясняет, кто может направлен на АГС. Ключевыми являются такие нюансы:

  • Гражданин должен иметь призывной возраст (от 18 до 27 лет), так как АЗС – альтернатива военной службы.
  • У призывника не должно быть противопоказаний к прохождению службы. Если они есть, гражданину предоставляется отсрочка либо военный билет по здоровью. Он может быт направлен на гражданскую службу и в этом случае, но это не будет иметь отношения к АГС.
  • При наличии отсрочки от армии, например, по учебе, призывнику не полагается ни АГС, ни армия.
  • На альтернативную службу может быть направлен только тот гражданин, который лично либо через почту подал заявление о замене срочной службы на АГС.
  • На АГС призывники направляются после вынесения решения об этом призывной комиссии. Оно основывается на том, соблюден ли порядок написания заявления и его подачи.

Срок службы

Альтернативная гражданская служба отличается от классической не только характером деятельности, но и сроком. Поскольку АГС для граждан является возможностью не проходить срочную службу, платой за это становится увеличенный срок. Он определяется упомянутым выше Федеральным законом.

Срок зависит от организации прохождения альтернативной службы. Если речь идет о структурах, подчиненных российский армии или военных частях, он равен 18 месяцам (1,5 года).

Если речь идет об организации, никак не связанной с армией (почта, медучреждение, налоговая), то срок АГС составляет 21 месяц. Это принципиальное отличие АГС от обычной призывной службы, срок которой равен одному году.

Особенности службы

Стоит рассмотреть другие особенности АГС. Она имеет много схожего с простой работой:

  1. Заработная плата. На АГС действительно выплачивают зарплату, положенную той должности, которую занимает призывник. Она зависит от конкретной организации. Однако чаще всего заявки подаются предприятиями, которым сложно найти сотрудников ввиду невысокой зарплаты. Узнать этот момент заранее нельзя.
  2. Трудовой договор. Гражданин оформляется в указанном законом порядке по строчному трудовому договору. Ввиду этого отношения его со структурой, в которой проходится служба, регламентированы трудовым кодексом РФ.
  3. С учетом предыдущего пункта АГС предполагает отпуска, выходные, больничные и другие атрибуты, регламентированные ТК РФ.
  4. Прогулы. Они относятся к нарушениям трудовой дисциплины и не включаются в срок АГС.

Как попасть на службу

Многие юноши призывного возраста думают, что для того чтобы попасть на АГС, достаточно после признания годным к военной службе заявить о своих убеждениях.

Но это неверная позиция. Законодательство четко определяет порядок замены армии на АГС, и основной момент – это сроки подачи заявления.

Оно должно подаваться не меньше, чем за полгода до призыва. Думать о том, чтобы заменить армию АГС, нужно хотя бы за год до призыва, чтобы заранее подготовить все необходимые документы.

Такое ограничение определено законом с целью возможности прогнозирования нужных свободных мест в соответствующих структурах.

Предприятия также подают заявки с перечнем вакансий и количеством свободных мест за 6-12 месяцев. Это ограничение вводится с целью налаживания процесса.

Если заявление будет подано позднее необходимого срока, вероятно, призывник на вполне законных основаниях получит отказ.

Заявление можно писать в свободной форме. Самое главное – указать в нем причину, по которой призывник хочет заменить срочную службу на АГС, то есть, объяснить убеждения. Заявление сопровождается автобиографией юноши и характеристикой, которую можно взять в учебном заведении либо в отделе кадров предприятия-работодателя.

Это все обязательные требования.

В качестве доказательств своих убеждений также можно предъявлять другие документы и показания знакомых.

Порядок действий для желающих попасть на АГС должен быть следующим:

  • Своевременная подача заявления.
  • Призывная комиссия рассматривает его в присутствии самого подавшего. Время заседания будет сообщено ему дополнительно. По результатам он получит копию решения.
  • Прохождение медкомиссии, которая должна установить пригодность для прохождения АГС.
  • Направление призывника на АГС на призывной комиссии и определение конкретного места службы.
  • Получение призывником удостоверения, учетной карты и предписания, а также проездных документов. Бумаги выдаются в военкомате.

После в определенный срок призывник является на место сбора и отправляется туда, где будет проходиться служба.

Требования к кандидатам

Лицо, претендующее на АГС, должно соответствовать следующим требованиям:

  1. возраст 18-27 лет;
  2. отсутствие противопоказаний медицинского характера для прохождения обычной воинской службы;
  3. лицо не должно находиться в запасе;
  4. предоставление в военный комиссариат заявления.

ВАЖНО! Решение о направлении призывника на альтернативную службу вместо воинской может быть принято после прохождения медкомиссии.

Плюсы и минусы АГС

Альтернативная гражданская служба имеет как преимущества, так и недостатки. К плюсам относятся такие факторы:

  • Не придется служить в войсках.
  • При наличии убеждений, не позволяющих держать в руках оружие АГС – хороший способ избежать этого.
  • Нормированный рабочий день, зарплата, отпуска и прочие условия по ТК РФ.
  • Проживание не в казарме, а в бесплатном общежитии либо дома.

Тем не менее, отмечаются и некоторые недостатки:

  1. Служить придется дольше, чем в обычных войсках.
  2. Невозможность самостоятельно выбрать место службы и должность.
  3. Трудовой договор не может быть расторгнут.
  4. Думать о прохождении АГС нужно заранее. При несвоевременной подаче заявления и нарушении порядка призывник получит вполне обоснованный отказ.

Заменит ли АГС военную службу

Да, альтернативная гражданская служба – это полноценная замена военной службы в армии. Таким образом, призывник, который прошел АГС, уже не может быть в срочном порядке призван на службу.

Вне зависимости от причин, побудивших гражданина выбрать АГС, это его право, определенное законодательством. Приняв такое решение, позаботьтесь обо всех важных моментах заранее, так как несвоевременная подача заявления чревата отказом.

Источник: http://vzapase.expert/sluzhba/alternativnaya-grazhdanskaya-sluzhba

Обж в пру – 4.9. альтернативная гражданская служба

Альтернативной гражданской службы

4.9. Альтернативная гражданская служба.

Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государ­ства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Россия была первым в мире государством, которое ввело институт альтернативной службы. Освобождение от военной службы по религиозным убеждениям стало практиковаться в нашей стране еще в XVIII в. В 1762 —1763 гг.

по пригла­шению Екатерины II в Россию из Пруссии переселились протестанты-менониты, убежденные пацифисты, пропове­довавшие отказ от любых клятв (в том числе от присяги) и воинской службы. В 1787 г.

императорским указом мено­нитам была предоставлена льгота — освобождение от воен­ной службы.

Введение в России в 1874 г. всеобщей воинской повинно­сти вызвало массовые отказы от военной службы, особенно со стороны представителей ряда конфессий, в первую очередь протестантских. По новому указу все льготы отменялись, что повлекло за собой невиданную по размаху эмиграцию.

В ре­зультате царское правительство вынуждено было пойти на компромисс. В Устав о воинской повинности были внесены изменения, согласно которым менониты, поселившиеся в Рос­сийской империи до января 1874 г., могли отбывать сроки обязательной службы во вневойсковых командах (без ноше­ния оружия).

Таким образом, они стали первыми «альтернативщиками» в истории государства, которое выполняло опре­деленные обязательства по их содержанию: выделяло денеж­ные средства для выплаты поденной платы рабочим, на ле­чение рабочих в учреждениях военного ведомства, на оплату квартир и коммунальных услуг, а также на оборудование и ремонт мастерских.

На «обязанных рабочих» — так назывались первые «альтернативщики» — формально распространялись все правила призыва на военную службу, которые регулировались военно- административным законодательством. Уклонение от работ каралось по военно-уголовному законодательству.

В дальнейшем льгота по освобождению от военной служ­бы была пожалована духоборам, молоканам и последовате­лям других сект.

Однако отказы от военной службы случались не только по религиозным мотивам. В частности, в октябре 1876 г. газета «Московские ведомости» сообщала о массовом отказе ссыль­ных уральских казаков служить в армии. Были случаи от­каза и в других социальных слоях.

После 1917 г. Россия стала одной из первых стран, при­знавших право своих граждан на отказ от военной службы по соображениям совести.

4 января 1919 г. был издан декрет «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям».

Соглас­но этому документу граждане, чья вера не позволяла держать в руках оружие, могли нести альтернативную службу в гос­питалях либо заниматься другой общественно полезной ра­ботой, также предусматривалась возможность полного осво­бождения от военной службы.

Декрет 1919 г. стал первым законодательным актом Советской республики в этом направ­лении. Приняв его, Россия заслужила положительные отзы­вы мирового сообщества.

Летом 1923 г.

был принят Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, в котором содержалась специальная глава — «Об освобождении от военной службы по религиозным убеж­дениям», регулирующая порядок судебного производства по этому вопросу.

Судебные эксперты скрупулезно определяли, действительно ли человек придерживается религиозных взгля­дов, которые могут освободить его от военной службы, а также какую именно работу назначить в качестве альтернативной.

В январе 1925 г. появился Закон «Об обязательной воен­ной службе». Круг лиц, имевших право на отказ от военной службы, был значительно сужен. Полное освобождение при­зывника от военной службы, как было ранее, исключалось.

Институт альтернативной службы просуществовал в СССР до 1939 г. И только к концу XX в. Россия вновь возвратилась к этому вопросу.

В 1993 г. в принятой всенародным анием Конститу­ции РФ было закреплено право граждан на замену военной службы альтернативной гражданской (ст. 59, п. 3). И в этом же 1993 г. в России появились первые «альтернативщики», правда немецкие. Они ухаживали за пожилыми людьми — жертвами сталинских репрессий.

В понятие «альтернативная гражданская служба» (АГС) заложено две основные цели: конституционная защита прав граждан и обеспечение достойного существования социально уязвимым слоям населения.

Правовой основой альтернативной службы являются, как уже сказано выше, Конституция Российской Федерации, фе­деральные конституционные законы, основной из которых — Федеральный закон «Об альтернативной гражданской служ­бе» № 113 ФЗ от 25 июля 2002 г., другие нормативно-правовые акты РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В Федеральном законе от 25 июля 2002 г. указывается, что право на замену военной службы по призыву альтерна­тивной гражданской службой признается:

  • если несение военной службы противоречит убеждени­ям или вероисповеданию гражданина;
  • если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет тради­ционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

На альтернативную гражданскую службу могут быть на­правлены граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе. При этом они должны иметь право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (см. выше).

Указанные лица должны лично подать заявление в воен­ный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской. В отношении этих лиц принимается соответствующее решение призывной ко­миссией района, или города без районного деления, или ино­го муниципального образования.

На альтернативную гражданскую службу не направляют­ся граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» имеют основа­ния для освобождения от призыва, не подлежат призыву или имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

В своем заявлении гражданин должен указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене, и обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристи­ка с места работы/учебы гражданина. Для доказательства своих доводов гражданин может приложить к заявлению дру­гие документы, а также указать лиц, которые согласны под­держать его.

Военный комиссариат выдает гражданину документ, под­тверждающий регистрацию заявления.

Заявление рассматривается на заседании призывной ко­миссии только в присутствии его подателя. О времени и ме­сте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

В законе указывается, что призывная комиссия рассма­тривает доводы гражданина о том, что несение военной служ­бы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на следующих основаниях:

  • выступления на заседании призывной комиссии граж­данина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов;
  • анализ документов, представленных гражданином;
  • анализ дополнительных материалов, полученных при­зывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает моти­вированное решение об отказе.

Заключение комиссии должно быть вынесено в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат. При необходимости запроса призывной комис­сией дополнительных материалов срок вынесения заключе­ния может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.

Решение принимается простым большинством при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято. На руки гражданину в трехдневный срок вы­дается копия заключения.

Гражданину может быть отказано в замене военной служ­бы по призыву альтернативной гражданской службой в слу­чаях, если:

  • он нарушил срок или порядок подачи заявления;
  • представленные документы и другие данные не соответ­ствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероиспове­данию;
  • в заявлении о замене военной службы по призыву аль­тернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
  • гражданин дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной при­чины;
  • ранее ему была предоставлена возможность пройти аль­тернативную гражданскую службу, но он от нее укло­нился.

Уважительными причинами неявки на заседание призыв­ной комиссии (при условии документального подтверждения причин неявки) являются:

  • заболевания или увечья (травмы), связанные с утратой трудоспособности
  • тяжелое состояние здоровья близких родственников (отца, матери, жены, детей, родного брата, родной се­стры, дедушки, бабушки или усыновителя) либо участие в похоронах указанных лиц;
  • препятствие, возникшее в результате действия непрео­долимой силы, или иные обстоятельства, не зависящие от воли гражданина.

Призывная комиссия может признать уважительными и иные причины. Решения комиссии гражданин может оспо­рить в суде.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по при­зыву альтернативной гражданской, подлежит призыву на во­енную службу в соответствии с Федеральным законом «О во­инской обязанности и военной службе».

Направление граждан на альтернативную гражданскую службу включает кроме указанных выше условий:

  • явку на медицинское освидетельствование и на заседа­ние призывной комиссии для принятия решения о на­правлении на альтернативную гражданскую службу;
  • явку в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной граж­данской службы.

На мероприятия, связанные с направлением на альтерна­тивную гражданскую службу, граждане вызываются повест­ками военного комиссариата. Направление граждан на аль­тернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссаром и осуществляет призывная комиссия.

К месту прохождения альтернативной гражданской служ­бы гражданина направляет военный комиссар согласно пла­ну специально уполномоченного федерального органа испол­нительной власти и в соответствии с решением призывной комиссии.

Гражданин, направляемый на альтернативную граждан­скую службу, обязан явиться в военный комиссариат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения службы.

Работодатель, к которому прибывает гражданин, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период про­хождения альтернативной гражданской службы и в трехднев­ный срок уведомить об этом военный комиссариат, а также федеральный орган исполнительной власти или орган испол­нительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация.

Трудовая деятельность граждан, проходящая альтерна­тивную гражданскую службу, определяется Трудовым кодек­сом РФ с учетом особенностей, предусмотренных в Законе «Об альтернативной службе».

По решению федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов РФ в пределах их компетенции граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, могут привлекаться к ликвидации по­следствий стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвы­чайных ситуаций на территории Федерации.

Гражданину, проходящему альтернативную службу, пре­доставляются отпуска в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. Продолжительность ежегодного оплачиваемо­го отпуска и возможного отпуска без сохранения заработной платы увеличивается на количество календарных дней, не­обходимых для проезда к месту использования отпуска и об­ратно.

Закон определяет сроки прохождения альтернативной гражданской службы. Согласно пункту 1 статьи 5 срок аль­тернативной службы превышает установленный Федераль­ным законом «О воинской обязанности и военной службе» (с 1 января 2008 г.

— один год) в 1,75 раза, если служба про­ходит в гражданских учреждениях, и согласно пункту 2 ста­тьи 5 — в 1,5 раза, если служба проходит в организациях Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирова­ний и органов. На текущий момент (с 1 января 2008 г.

) — это 21 месяц и 18 месяцев соответственно.

Как правило, служба проходит за пределами территории постоянного проживания несущих службу граждан (экстер­риториальный принцип).

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение альтернативной гражданской службы.

2. Каковы исторические традиции организации альтернативной гражданской службы в России?

3. Что составляет правовую основу альтернативной гражданской службы в России?

4. Кто имеет право на прохождение альтернативной гражданской службы?

5. В каких случаях может быть отказано в прохождении альтер­нативной гражданской службы?

6. Каков порядок прохождения альтернативной гражданской службы?

7.Каковы сроки альтернативной гражданской службы?

Источник: https://mityaevi.ucoz.ru/index/4_9_alternativnaja_grazhdanskaja_sluzhba/0-285

Альтернативная гражданская служба – что нужно знать призывнику? – Солдатские матери

Альтернативной гражданской службы

Совместно с проектом Агенства Правовой Информации  продолжаем рассказывать об основных законодательных аспектах, связанных с призывом в армию, а также прохождением альтернативной и военной службы. Следующая публикация посвящена альтернативной гражданской службе.

Альтернативная гражданская служба (АГС) – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву.

Право на альтернативную гражданскую службу гарантировано Конституцией России.

В отличие от воинской срочной, проходящие альтернативную службу живут дома или в общежитии, вправе самостоятельно использовать свободное от работы время, планировать досуг, пользоваться средствами связи, получать образование и так далее.

«Альтернативщику» гарантированы все установленные трудовым законодательством права работника, в том числе заработная плата, оплачиваемый отпуск и выходные дни, пособие по временной нетрудоспособности («больничные»), дополнительный отпуск (в том числе по уходу за ребенком) и так далее.

В то же время срок альтернативной службы составляет 21 месяц (в том числе 395 рабочих дней), что почти в 1,75 раза больше продолжительности воинской срочной службы. Отработанные месяцы включаются в трудовой (страховой) стаж.

Конституция России предусматривает право на альтернативную гражданскую службу для  граждан, убеждения или вероисповедание которых противоречат несению военной службы.

Такой отказ нести военную службу обусловлен личными принципами и соображениями, в том числе глубокими убеждениями, связанными с религиозными, этическими, гуманитарными или подобными мотивами. Такой отказ не ограничивается так называемыми пацифистами, которые в принципе возражают против использования вооруженных сил или участия в каких-либо войнах.

Этот термин охватывает и признающих применение силы в одних обстоятельствах, но возражающих против неоправданного применения силы. Убеждения могут быть также личными.

Например – несогласие с принципом комплектования армии на основе призыва: многие «альтернативщики» убеждены, что существующий порядок является рудиментарным в современном обществе как с точки зрения безопасности и экономики, так и общегражданских интересов.

Иными словами, любые убеждения совести или религии, которые не позволяют гражданину идти в армию, являются основанием для реализации права на альтернативную гражданскую службу.

Такое право также предоставляется представителям коренных малочисленных народов, которые «ведут традиционный образ жизни, осуществляют традиционное хозяйствование и занимаются традиционными промыслами».

В утвержденный Правительством России перечень в настоящее время включено 47 народов численностью до 50 тысяч человек.

Однако на «альтернативку» вправе претендовать только юноша, проживающий в соответствующем регионе традиционного обитания (они также закреплены в правительственном списке).

На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые не подлежат призыву на военную службу, имеют основания для освобождения или для предоставления отсрочки.

Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской подается не позднее, чем за полгода до начала призывной кампании. Так, если юноша может быть призван осенью (с октября по декабрь), заявление на АГС должно быть направлено до 1 апреля, если весной (с апреля по июль) – до 1 октября.

При преждевременном прекращении отсрочки от призыва (например – в связи с отчислением из вуза) заявление необходимо представить в военкомат в десятидневный срок. Кроме того, согласно определению Конституционного суда России, пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления на альтернативную службу могут быть восстановлены.

Заявление и прилагаемые документы лучше лично отнести в военкомат, потребовав в канцелярии поставить отметку о принятии на втором экземпляре. Если заявление отказываются принимать, его необходимо отправить по почте заказным письмом.

Копии заявления рекомендуется также направить председателю призывной комиссии (главе муниципального образования), в военный комиссариат субъекта Федерации, председателю региональной призывной комиссии (губернатору или его заместителю), а также Уполномоченному по правам человека субъекта Федерации. Это создаст дополнительные гарантии рассмотрения заявления в установленном законом порядке.

Доказывать убеждения не нужно – закон требует лишь указать «причины и обстоятельства», побудившие обратиться с ходатайством о замене военной службы на альтернативную.

В заявлении юноше необходимо сформулировать собственные убеждения, противоречащие несению военной службы.

Легче всего это сделать, задав себе вопрос: «Почему я не приемлю военную службу?» К заявлению в обязательном порядке прилагаются автобиография и характеристика с места учебы или работы.

Вопрос о замене военной службы на альтернативную гражданскую рассматривается призывной комиссией, сам заявитель вызывается повесткой. Рекомендуется подготовить небольшое выступление (примерно на пять минут). Важно указать на наличие комплекса убеждений, которым противоречит несение военной службы.

Согласно Конституции России, никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Поэтому подавший заявление об АГС юноша не обязан никому ничего доказывать – необходимо лишь изложить соответствующие доводы. В то же время в заявлении можно указать лиц, которые готовы подтвердить убеждения гражданина, в том числе выступив на заседании призывной комиссии.

Кроме того, Конституционный суд России еще в 1999 году пришел к выводу, что право на альтернативную службу является индивидуальным, то есть должно обеспечиваться независимо от участия гражданина в какой-либо религиозной организации.

Решение призывной комиссии принимается простым большинством . Заявитель вправе немедленно получить его копию.

Основания для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской могут быть формальными, в том числе нарушение срока или порядка подачи заявления, указание в нем или в прилагаемых документах заведомо ложных сведений, а также двукратная неявка на заседания призывной комиссии без уважительной причины. Также в требованиях отказывают, если, по мнению комиссии, характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В течение трех месяцев гражданин вправе обжаловать решение призывной комиссии в суде по месту жительства призывника или месту нахождения военкомата. Порядок подачи такого иска регулируется Кодексом об административном судопроизводстве (КАС). Подача иска приостанавливает выполнение решения комиссии до вступления в законную силу решения суда.

Однако на практике большинство таких исков отклоняется, в том числе в связи с недоказанностью наличия у заявителя соответствующих убеждений.

Например, рассмотрев требования Алексея Щелконогова, Санкт-Петербургский городской суд указал на непредставление им документов, свидетельствующих о наличии «прочных пацифистских убеждений, которые складывались на протяжении длительного времени жизни и которым противоречат обязанности несения военной службы». Доказательствами обратного признали, в частности, утверждение самого юноши о «нейтральном» отношении к службе в армии, высказанное им во время предыдущей беседы в военкомате. Доводы истца «сводятся к декларативному провозглашению гуманистических взглядов и полемическим размышлениям о специфике службы в армии», – отмечается в судебном решении.

Другой петербургский призывник утверждал, что препятствующие прохождению военной службы убеждения сформировались на основании рассказов отслуживших друзей и родственников. При этом он не считал себя пацифистом в привычном понимании и заявлял о стремлении разрешать конфликты мирным путем.

Суд пришел к выводу, что представленные доказательства «не позволяют сделать вывод о давности формирования пацифистских убеждений истца, их фундаментальности и определяющем влиянии на его личность».

Негативное отношение Александра Воронина к убийству и армейской иерархии, дедовщине, насилию и строгому режиму по уставу суд объяснил «недостаточностью военно-патриотического воспитания».

Саратовский областной суд не признал право на альтернативную службу и приверженца вероучения Свидетелей Иеговы Харченко.

В доказательство антивоенных религиозных убеждений он представил справку Управленческого центра Свидетелей Иеговы (его деятельность в России признана экстремистской и запрещена), а также свидетельства единоверцев (в том числе членов семьи).

«Доказательств, характеризующих соответствующий образ жизни, социальное поведение призывника и подтверждающих достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, не представлено», – заключил суд, отклоняя иск юноши.

Профессии и специальности, а также перечень организаций, в которых работают проходящие альтернативную гражданскую службу, ежегодно утверждаются Министерством труда и социальной защиты РФ.

В него включаются государственные предприятия и учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Федерации. Например, вакансии для проходящих АГС открыты во всех филиалах ФГУП «Почта России».

Также «альтернативщиков» могут направить на работу в качестве гражданского персонала организаций Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

При определении вида работы (профессии или должности) и места прохождения АГС комиссия должна учитывать образование, специальность и квалификацию, опыт предыдущей работы, состояние здоровья и семейное положение, а также потребность работодателя в трудовых ресурсах. Как правило, выбравшего альтернативную службу юношу трудоустраивают за пределами региона, в котором он постоянно проживает. Относящиеся к коренным малочисленным народам работают в организациях традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов.

Направленный на альтернативную гражданскую службу должен прибыть по месту работы в указанный в предписании срок. На каждого такого сотрудника заводится специальная учетная карта, являющаяся своего рода удостоверением.

Работодатель обязан заключить срочный трудовой договор, своевременно выплачивать заработную плату и бесплатно предоставить жилье (общежитие). При этом размещение «альтернативщиков» в одном здании с проходящими военную службу по призыву не допускается.

Всем проходящим АГС предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с Трудовым кодексом РФ (не менее 28 календарных дней). Один раз в год работодатель обязан за свой счет приобрести для такого работника билет для проезда домой (к месту постоянного проживания) и обратно. Также гарантируется соблюдение всех требований трудового законодательства и правил охраны труда.

 Александр Горбачев — юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга»

Ранее по теме:

Несовершеннолетних вызовут в военкомат. В России началась постановка на воинский учет

Источник: https://soldiersmothers.ru/news/ags-api

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.