Альтернативная военная служба что это такое

Что такое альтернативная гражданская служба?

Альтернативная военная служба что это такое

Российское законодательство позволяет гражданам заменить службу в армии прохождением альтернативной гражданской службы. Это право закреплено в 59-й статье Конституции РФ и в Федеральном законе «Об альтернативной гражданской службе». Однако не всегда призывникам легко удается добиться его реализации.

В этой публикации мы расскажем, что такое АГС и кто вправе претендовать на ее прохождение вместо отправки в войска.

Согласно закону, альтернативная гражданская служба представляет собой «особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву». АГС регламентируется Трудовым кодексом, но обладает некоторыми особенностями.

В частности, гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу, не вправе по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор, участвовать в забастовках, подрабатывать по совместительству в других организациях.

Однако, в отличие от солдата, он может совмещать службу с получением образования — по заочной или вечерней форме.

Граждане, проходящие АГС, работают санитарами в больницах, диспансерах и домах-интернатах, строителями, рабочими на заводах, лесниками, библиотекарями, архивистами, рабочими в цирках и театрах, почтальонами и на других должностях, не требующих высокой квалификации.

Срок альтернативной гражданской службы составляет 21 месяц и включает два отпуска. Для проходящих ее на гражданских должностях в организациях военной сферы — 18 месяцев (также с двумя отпусками).

Право на АГС имеет любой гражданин, считающий, что прохождение воинской службы противоречит его убеждениям или религиозным взглядам. Чтобы реализовать это право, призывник не обязан доказывать существования у него убеждений, достаточно уметь объяснить их наличие и характер.

Как добиться реализации своего права на АГС?

  1. Написать заявление на имя военного комиссара того военкомата, в котором вы состоите на воинском учете, о замене военной службы на альтернативную гражданскую.
    В этом заявлении следует четко и подробно сформулировать свои убеждения, причины и обстоятельства, которые побуждают призывника просить о замене.

    Заявление необходимо составить в двух экземплярах, один из которых останется в военкомате и будет приобщен к личному делу призывника, а второй — у вас как доказательство факта подачи заявления.

    В канцелярии военного комиссариата на вашем экземпляре должны поставить отметку, содержащую дату принятия; подпись, расшифровку подписи и должность лица, принявшего заявление; в отдельных случаях — штамп военкомата и входящий номер.

  2. Приложить к заявлению свою автобиографию и характеристику с места работы или учебы.


    При отсутствии хотя бы одного из этих документов призывная комиссия на законных основаниях может отказать в праве на АГС. Также к заявлению можно приложить и любые другие документы, которые могут подтверждать убеждения призывника и свидетельствовать о его праве на прохождение альтернативной гражданской службы.

  3. Прийти по повестке в военкомат на заседание комиссии, которая будет рассматривать замену военной службы альтернативной гражданской.
    Порядок призывных мероприятий в этом случае отличается от того, что проходит при призыве на военную службу.

    Сначала состоится заседание призывной комиссии, в ходе которого в присутствии гражданина рассматривается его заявление и принимается решение о замене или отказе в замене военной службы на АГС. Затем призывник проходит медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе.

    Только после этого состоится заключительное заседание призывной комиссии, на котором будет принято окончательное решение о направлении гражданина на АГС.

На альтернативную гражданскую службу, так же как и на военную, могут быть направлены только годные по состоянию здоровья граждане!

Если в ходе медосвидетельствования призывник будет признан негодным (категория «Д») или ограниченно годным (категория «В»), то на АГС он не направляется, а освобождается от призыва и зачисляется в запас с выдачей военного билета.

Сроки подачи заявления на АГС

Согласно закону, заявление о замене военной службы на АГС вместе с приложениями должно быть подано в военкомат как минимум за шесть месяцев до начала призыва. Таким образом, до 1 апреля необходимо подать заявление гражданам, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года, а до 1 октября — гражданам, подлежащим призыву в апреле-июне следующего года.

Вместе с тем есть разъяснение Конституционного суда РФ, который своим определением от 17.10.2006 №447-О указал, что пропуск сроков подачи заявления на АГС не является причиной для отказа в принятии и рассмотрении заявления призывника. Следовательно, гражданин может подать заявление на прохождение альтернативной гражданской службы в любое время.

Что делать, если комиссия отказала в праве на АГС?

Если в ходе рассмотрения заявления призывная комиссия отказала в замене воинской службы на альтернативную гражданскую, не следует отчаиваться. Нужно получить копию решения об отказе и обжаловать его в вышестоящей комиссии или в суде.

Отказ комиссии в замене военной службы на АГС не лишает призывника права повторной подачи заявления на альтернативную гражданскую службу в следующий призыв. Гражданин имеет право подавать такое заявление любое количество раз.

Права на альтернативную службу ежегодно добивается около половины призывников, подавших соответствующие заявки. Военкоматы заинтересованы в призыве на военную службу, поэтому зачастую препятствуют гражданам в прохождении АГС.

Если вы столкнулись с нарушением военкоматом своего права на прохождение альтернативой гражданской службы, «Школа призывника» поможет вам добиться реализации своих прав и законных интересов. Свяжитесь с нами по телефону или электронной почте, указанным на сайте.

Оригинал

Источник: https://7x7-journal.ru/posts/2020/08/18/chto-takoe-alternativnaya-grazhdanskaya-sluzhba

Альтернатива военной службе по призыву: главное

Альтернативная военная служба что это такое

Изрядное количество граждан ищет способа избежать армии. Конституция РФ (ст. 59, ч. 3) позволяет россиянам заменить армейскую службу на альтернативную гражданскую (АГС). Статистика показывает: способ набирает изрядную популярность среди потенциальных призывников.

Что такое АГС?

АГС — работа на государственных предприятиях, заменяющая армию. Призывники трудятся:

  • Почтальонами.
  • Санитарами.
  • Уборщиками.
  • Водителями.
  • Строителями.
  • Библиотекарями.
  • Разнорабочими.
  • Лесниками.
  • Дежурными.
  • Писцами.
  • Охранниками.
  • Каменщиками.
  • Сварщиками.

Перечень возможных должностей гораздо шире. Список зависит от профессиональных способностей призывника, семейного положения, медицинских показаний. Роструд, определяя место прохождения АГС, учитывает все значимые факторы.

Альтернативная военная служба по призыву предполагает заключение трудового договора по ТК РФ. АГС отличается от обычной работы рядом особенностей:

  1. Придется трудиться 1,9 года. Армейская служба короче на 9 месяцев, поэтому часть призывников предпочитает традиционный вариант. Если трудоустраивают Вооруженные силы и силовые ведомства, срок снижается до полутора года.
  2. Роструд стремится отправить призывника служить в другие регионы РФ. Иногородних работников заселяют в общежитие. Хотя в 2-х из 3-х случаев выезжать за границы своего региона не придется: значительная часть работодателей не предоставляет служащим места жительства.
  3. Параллельно с работой доступно дистанционное обучение. Часть из 1,9 года службы занимает оплачиваемый отпуск.
  4. Призывник лишен права подрабатывать, бастовать, увольняться, занимать руководящую должность.

За систематические прогулы работник будет наказан. Уголовный кодекс предусматривает три возможных вида наказания. Служащий:

  • Заплатит до 80 000. Реже сумма эквивалентна размеру заработной платы за период от 1 до 6 месяцев.
  • Пойдет на общественные работы на срок до 480 часов.
  • Будет арестован на период до полугода.

Обычно назначают первый вид наказания. Арест еще не применялся.

Кто имеет право на АГС?

Любой гражданин РФ, который может быть призван.

Похожее:  Призыв врачей на военную службу

Он заранее подает заявление на прохождение АГС.

Когда начинается призыв, вопрос об альтернативной службе решается в зависимости от определенной категории годности. Если поставили “В” или “Д”, надобность в АГС отпадает: человек не должен служить.

Если “Г”, то призывник может подать повторное заявление после того, как право на временную отсрочку будет аннулировано.

Если поставили “А” или “Б”, комиссия разбирает заявление на прохождение альтернативной службы. Оно может быть подано по одному из двух оснований:

  • Религия или система ценностей гражданина не признает оружия и насилия.
  • Он принадлежит к народу численностью до 50 000 человек, который ведет традиционный образ жизни.

Первый вариант является самым актуальным для большинства призывников страны.

Как добиться АГС?

Первое: подать заявление за полгода до начала призыва. Если гражданин ожидает повестки осенью, то обратиться в военкомат нужно не позднее чем за 6 месяцев до 1 октября.

У этого правила есть исключения:

  • Подача заявления после прекращения действия отсрочки. Она может исчезнуть внезапно (например, при отчислении из вуза). Тогда подать заявление нужно в течение 10 дней после исчезновения права на отсрочку.
  • Наличие уважительных причин, которые помешали обратиться в военкомат раньше. Степень “уважительности” этих причин рассматривает специальная комиссия.

Если вдруг она приняла отрицательное решение, у гражданина есть возможность оспорить его в суде. Но это сделает дальнейшее получение права на прохождение АГС затруднительным: сотрудники военкомата будут предвзяты в своих оценках. Поэтому лучше подать вовремя. Именно из-за несоблюдения сроков многие заявители ничего не добиваются.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» к заявлению в обязательном порядке прилагаются два документа:

  • Автобиография. Пишется по шаблону, который можно найти в интернете.
  • Характеристика с места работы / учебы. Если речь о школьнике, то ее пишет классный руководитель. Если о работе – начальник.

Похожее:  Возраст призыва на военную службу

Другие документы предоставлять необязательно. Но вот то, что может повлиять на комиссию:

  • Указание в заявлении лиц, которые могут подтвердить пацифистские убеждения. Это могут быть члены семьи, родственники, друзья. Лучше всего, конечно, если это будет представитель религиозной конфессии или иных учреждений, связанных с духовно-нравственной культурой.
  • Присутствие этих лиц при разборе заявления комиссией.

В большинстве случаев при соблюдении всех формальностей члены комиссии выносят положительное решение. Однако многое зависит от военкомата и господствующих в нем настроений. Комиссия может вынести отрицательное решение, и оспорить его будет трудно, так как доказать убеждения невозможно.

Тем не менее, альтернатива военной службе по призыву вполне доступна и становится все популярнее из года в года.

Источник: https://vseoarmy.ru/alternativa-voennoj-sluzhbe-po-prizyvu.html

Альтернативная гражданская служба – что нужно знать призывнику? – Солдатские матери

Альтернативная военная служба что это такое

Совместно с проектом Агенства Правовой Информации  продолжаем рассказывать об основных законодательных аспектах, связанных с призывом в армию, а также прохождением альтернативной и военной службы. Следующая публикация посвящена альтернативной гражданской службе.

Альтернативная гражданская служба (АГС) – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву.

Право на альтернативную гражданскую службу гарантировано Конституцией России.

В отличие от воинской срочной, проходящие альтернативную службу живут дома или в общежитии, вправе самостоятельно использовать свободное от работы время, планировать досуг, пользоваться средствами связи, получать образование и так далее.

«Альтернативщику» гарантированы все установленные трудовым законодательством права работника, в том числе заработная плата, оплачиваемый отпуск и выходные дни, пособие по временной нетрудоспособности («больничные»), дополнительный отпуск (в том числе по уходу за ребенком) и так далее.

В то же время срок альтернативной службы составляет 21 месяц (в том числе 395 рабочих дней), что почти в 1,75 раза больше продолжительности воинской срочной службы. Отработанные месяцы включаются в трудовой (страховой) стаж.

Конституция России предусматривает право на альтернативную гражданскую службу для  граждан, убеждения или вероисповедание которых противоречат несению военной службы.

Такой отказ нести военную службу обусловлен личными принципами и соображениями, в том числе глубокими убеждениями, связанными с религиозными, этическими, гуманитарными или подобными мотивами. Такой отказ не ограничивается так называемыми пацифистами, которые в принципе возражают против использования вооруженных сил или участия в каких-либо войнах.

Этот термин охватывает и признающих применение силы в одних обстоятельствах, но возражающих против неоправданного применения силы. Убеждения могут быть также личными.

Например – несогласие с принципом комплектования армии на основе призыва: многие «альтернативщики» убеждены, что существующий порядок является рудиментарным в современном обществе как с точки зрения безопасности и экономики, так и общегражданских интересов.

Иными словами, любые убеждения совести или религии, которые не позволяют гражданину идти в армию, являются основанием для реализации права на альтернативную гражданскую службу.

Такое право также предоставляется представителям коренных малочисленных народов, которые «ведут традиционный образ жизни, осуществляют традиционное хозяйствование и занимаются традиционными промыслами».

В утвержденный Правительством России перечень в настоящее время включено 47 народов численностью до 50 тысяч человек.

Однако на «альтернативку» вправе претендовать только юноша, проживающий в соответствующем регионе традиционного обитания (они также закреплены в правительственном списке).

На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые не подлежат призыву на военную службу, имеют основания для освобождения или для предоставления отсрочки.

Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской подается не позднее, чем за полгода до начала призывной кампании. Так, если юноша может быть призван осенью (с октября по декабрь), заявление на АГС должно быть направлено до 1 апреля, если весной (с апреля по июль) – до 1 октября.

При преждевременном прекращении отсрочки от призыва (например – в связи с отчислением из вуза) заявление необходимо представить в военкомат в десятидневный срок. Кроме того, согласно определению Конституционного суда России, пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления на альтернативную службу могут быть восстановлены.

Заявление и прилагаемые документы лучше лично отнести в военкомат, потребовав в канцелярии поставить отметку о принятии на втором экземпляре. Если заявление отказываются принимать, его необходимо отправить по почте заказным письмом.

Копии заявления рекомендуется также направить председателю призывной комиссии (главе муниципального образования), в военный комиссариат субъекта Федерации, председателю региональной призывной комиссии (губернатору или его заместителю), а также Уполномоченному по правам человека субъекта Федерации. Это создаст дополнительные гарантии рассмотрения заявления в установленном законом порядке.

Доказывать убеждения не нужно – закон требует лишь указать «причины и обстоятельства», побудившие обратиться с ходатайством о замене военной службы на альтернативную.

В заявлении юноше необходимо сформулировать собственные убеждения, противоречащие несению военной службы.

Легче всего это сделать, задав себе вопрос: «Почему я не приемлю военную службу?» К заявлению в обязательном порядке прилагаются автобиография и характеристика с места учебы или работы.

Вопрос о замене военной службы на альтернативную гражданскую рассматривается призывной комиссией, сам заявитель вызывается повесткой. Рекомендуется подготовить небольшое выступление (примерно на пять минут). Важно указать на наличие комплекса убеждений, которым противоречит несение военной службы.

Согласно Конституции России, никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Поэтому подавший заявление об АГС юноша не обязан никому ничего доказывать – необходимо лишь изложить соответствующие доводы. В то же время в заявлении можно указать лиц, которые готовы подтвердить убеждения гражданина, в том числе выступив на заседании призывной комиссии.

Кроме того, Конституционный суд России еще в 1999 году пришел к выводу, что право на альтернативную службу является индивидуальным, то есть должно обеспечиваться независимо от участия гражданина в какой-либо религиозной организации.

Решение призывной комиссии принимается простым большинством . Заявитель вправе немедленно получить его копию.

Основания для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской могут быть формальными, в том числе нарушение срока или порядка подачи заявления, указание в нем или в прилагаемых документах заведомо ложных сведений, а также двукратная неявка на заседания призывной комиссии без уважительной причины. Также в требованиях отказывают, если, по мнению комиссии, характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В течение трех месяцев гражданин вправе обжаловать решение призывной комиссии в суде по месту жительства призывника или месту нахождения военкомата. Порядок подачи такого иска регулируется Кодексом об административном судопроизводстве (КАС). Подача иска приостанавливает выполнение решения комиссии до вступления в законную силу решения суда.

Однако на практике большинство таких исков отклоняется, в том числе в связи с недоказанностью наличия у заявителя соответствующих убеждений.

Например, рассмотрев требования Алексея Щелконогова, Санкт-Петербургский городской суд указал на непредставление им документов, свидетельствующих о наличии «прочных пацифистских убеждений, которые складывались на протяжении длительного времени жизни и которым противоречат обязанности несения военной службы». Доказательствами обратного признали, в частности, утверждение самого юноши о «нейтральном» отношении к службе в армии, высказанное им во время предыдущей беседы в военкомате. Доводы истца «сводятся к декларативному провозглашению гуманистических взглядов и полемическим размышлениям о специфике службы в армии», – отмечается в судебном решении.

Другой петербургский призывник утверждал, что препятствующие прохождению военной службы убеждения сформировались на основании рассказов отслуживших друзей и родственников. При этом он не считал себя пацифистом в привычном понимании и заявлял о стремлении разрешать конфликты мирным путем.

Суд пришел к выводу, что представленные доказательства «не позволяют сделать вывод о давности формирования пацифистских убеждений истца, их фундаментальности и определяющем влиянии на его личность».

Негативное отношение Александра Воронина к убийству и армейской иерархии, дедовщине, насилию и строгому режиму по уставу суд объяснил «недостаточностью военно-патриотического воспитания».

Саратовский областной суд не признал право на альтернативную службу и приверженца вероучения Свидетелей Иеговы Харченко.

В доказательство антивоенных религиозных убеждений он представил справку Управленческого центра Свидетелей Иеговы (его деятельность в России признана экстремистской и запрещена), а также свидетельства единоверцев (в том числе членов семьи).

«Доказательств, характеризующих соответствующий образ жизни, социальное поведение призывника и подтверждающих достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, не представлено», – заключил суд, отклоняя иск юноши.

Профессии и специальности, а также перечень организаций, в которых работают проходящие альтернативную гражданскую службу, ежегодно утверждаются Министерством труда и социальной защиты РФ.

В него включаются государственные предприятия и учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Федерации. Например, вакансии для проходящих АГС открыты во всех филиалах ФГУП «Почта России».

Также «альтернативщиков» могут направить на работу в качестве гражданского персонала организаций Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

При определении вида работы (профессии или должности) и места прохождения АГС комиссия должна учитывать образование, специальность и квалификацию, опыт предыдущей работы, состояние здоровья и семейное положение, а также потребность работодателя в трудовых ресурсах. Как правило, выбравшего альтернативную службу юношу трудоустраивают за пределами региона, в котором он постоянно проживает. Относящиеся к коренным малочисленным народам работают в организациях традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов.

Направленный на альтернативную гражданскую службу должен прибыть по месту работы в указанный в предписании срок. На каждого такого сотрудника заводится специальная учетная карта, являющаяся своего рода удостоверением.

Работодатель обязан заключить срочный трудовой договор, своевременно выплачивать заработную плату и бесплатно предоставить жилье (общежитие). При этом размещение «альтернативщиков» в одном здании с проходящими военную службу по призыву не допускается.

Всем проходящим АГС предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с Трудовым кодексом РФ (не менее 28 календарных дней). Один раз в год работодатель обязан за свой счет приобрести для такого работника билет для проезда домой (к месту постоянного проживания) и обратно. Также гарантируется соблюдение всех требований трудового законодательства и правил охраны труда.

 Александр Горбачев — юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга»

Ранее по теме:

Несовершеннолетних вызовут в военкомат. В России началась постановка на воинский учет

Источник: https://soldiersmothers.ru/news/ags-api

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.